Электронный бюллетень «СМИ в Беларуси» №3 (73)

Через три года после выборов

СОДЕРЖАНИЕ

СИТУАЦИЯ В СФЕРЕ СМИ В МАЕ – ИЮЛЕ 2023 г. (ОБЗОР)

ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ В СФЕРЕ СМИ В МАЕ – ИЮЛЕ 2023 г.

Изменения закона, регулирующего деятельность СМИ

Уголовное преследование журналистов

Иное давление на журналистов и медиа

Использование антиэкстремистского законодательства для ограничения свободы высказывания и доступа к информации

События в государственном медиасекторе

РЕЙТИНГИ, ИНДЕКСЫ, СТАТИСТИКА

СИТУАЦИЯ В СФЕРЕ СМИ В МАЕ – ИЮЛЕ 2023 г. (ОБЗОР)

Несмотря на то, что после президентских выборов в Беларуси и подавления массовых протестов прошло уже три года, репрессий против гражданского общества и СМИ в стране не стало меньше.

Это подтверждает Индекс свободы прессы, который опубликовала организация «Репортеры без границ» 3 мая. За год Беларусь опустилась на четыре позиции и сейчас находится на 157‑м месте из 180.

В очередной раз (второй раз за два года) в закон «О средствах массовой информации» были внесены репрессивные нормы.

Уголовное преследование журналистов продолжалось. В конце июля количество медиа-специалистов в тюрьме увеличилось до 36 человек.

Ряд изданий подвергался цензурным ограничениям, вплоть до фактического прекращения их деятельности.

Власти обосновывали преследование за распространение информации борьбой с экстремизмом: независимые СМИ признавались экстремистскими формированиями, что означает уголовное преследование за любое взаимодействие с ними, а их контент – экстремистскими материалами.

Независимые СМИ и гражданское общество отвечали на давление и репрессии солидарностью и взаимопомощью. Так, Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ) организовала Марафон солидарности с заключенными журналистами, а также приняла участие в благотворительном онлайн-марафоне в поддержку политзаключенных «Нам не все равно!», который провели влиятельные независимые СМИ и блогеры. В ходе этой акции организаторы собрали более 574 тысяч евро.

Изменение закона, регулирующего деятельность СМИ

1 июля Лукашенко одобрил изменения в Закон № 274–3 «О средствах массовой информации» (вступают в силу через три месяца), которые еще более ограничивают деятельность прессы и якобы необходимы для «адекватного реагирования на деструктивные процессы в медиапространстве». В частности:

• Установлена ​​возможность применения ответных мер в отношении иностранных СМИ: Министерство информации получило право запрещать деятельность иностранных СМИ и их журналистов в Беларуси на основании информации МИД, в том числе вводить запрет на распространение контента этих СМИ через другие СМИ и Интернет.

• Требования к новостным агрегаторам перенесены в закон из соответствующего указа; среди прочего предусмотрена возможность их блокировки за распространение контента заблокированных интернет-ресурсов;

• Расширен перечень оснований для аннулирования свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации, а также ограничения доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, агрегатору новостей, среди которых  – размещение продукции незарегистрированных телевизионных и радиовещательных средств массовой информации;

• Решения об ограничении доступа к информационным сайтам могут быть приняты в течение шести месяцев со дня возникновения оснований; в них может быть указан период, в течение которого доступ не может быть восстановлен.

Уголовное преследование журналистов

По уголовным делам вынесено 4 приговора – журналисты получили от четырех до семи лет лишения свободы.

30 мая Гомельский областной суд огласил приговор журналисту и краеведу Евгению Меркису — 4 года лишения свободы в колонии строгого режима по ст. 361–4 Уголовного кодекса Республики Беларусь (содействие экстремистской деятельности), а также ст. 361–1 (участие в экстремистском формировании). Точные обстоятельства дела неизвестны, так как суд проходил в закрытом режиме.

21 июня к семи годам колонии строгого режима был приговорен политзаключенный Андрей Фомин (арестован в октябре 2022 г.), который признался, что является редактором и автором статей для сети протестных газет «Весники», издаваемых и распространяемых активистами местных инициатив. Ему было предъявлено обвинение по трем статьям Уголовного кодекса: 361 (призывы к санкциям), 342 (участие в действиях, грубо нарушающих общественный порядок) и 361–1 (создание экстремистского формирования).

Журналиста Павла Подобеда из Минска, сотрудничавшего с рядом независимых СМИ, обвинили в участии в экстремистском формировании (ст. 361–1 УК). 30 июня 2023 года он был приговорен к 4 годам лишения свободы.

26 июля Гродненский областной суд приговорил журналиста Павла Можейко к 6 годам колонии строгого режима (и вместе с ним адвокатессу Юлию Юргилевич — к 6 годам колонии общего режима). Их признали виновными в содействии экстремистской деятельности, осуществленном повторно (статья 361–4 УК). Суд установил, что Можейко разместил на телеканале «Белсат» полученную от Юргилевич информацию о ее уходе из адвокатуры и о приговоре в отношении художника Алеся Пушкина.

Новые уголовные дела были возбуждены в отношении задержанной 6 июня Татьяны Пытько, жены витебского оператора Вячеслава Лазарева (он уже находился под следствием), и журналиста-фрилансера Игоря Корнея, задержанного 17 июля в Минске. Татьяне Пытько предъявили обвинение по статье 361–1 УК (создание экстремистского формирования или участие в нем) в связи с предполагаемым сотрудничеством с телеканалом «Белсат». Дочь Татьяны и Вячеслава, которой на момент задержания был год и месяц, передана под опеку государства и направлена ​​в детскую больницу.

В чем обвиняют Игоря Корнея, помещенного в СИЗО, неизвестно, так как его адвокат находится под подпиской о неразглашении обстоятельств дела.

3 мая был вынесен приговор по уголовному делу в отношении известных блогеров — редакторов Telegram-каналов Nex­ta и «Беларусь головного мозга». Его рассмотрение началось в феврале 2023 года: в отношении Степана Путилы и Яна Рудика, находящихся за пределами Беларуси, – в порядке особого производства. Степан Путило был приговорен к 20 годам, Ян Рудик — к 19 годам, Роман Протасевич — к 8 годам колонии строгого режима. Суд установил, что в ходе избирательной кампании 2020 года подсудимые принимали непосредственное участие в организации массовых беспорядков, которые сопровождались поджогами, погромами, блокировкой движения транспорта, а также умышленным разжиганием социальной вражды и призывами к совершению террористических актов. Поскольку указанные ресурсы были признаны властями «экстремистскими формированиями», руководство ими повлекло дополнительную ответственность. Меньший срок для Романа Протасевича суд обусловил «безусловным выполнением им условий сделки со следствием». Суд оставил Протасевичу прежнюю меру пресечения — домашний арест — до вступления приговора в законную силу. 22 мая стало известно, что он был помилован Александром Лукашенко.

Иное давление на журналистов и СМИ

В течение мая-июля в Беларуси было зафиксировано 12 задержаний. Журналистов привлекали к административной ответственности в виде арестов (6) и штрафов (5), других видов давления.

Так, вечером 23 мая в квартиру гомельского журналиста Анатолия Готовчица пришли двое милиционеров, чтобы узнать, подписан ли он на экстремистские Telegram-каналы. Начиная с 2020 года, это был уже шестой визит милиции, четыре из них сопровождались обыском и изъятием техники.

Осужденные к лишению свободы журналисты подвергались давлению и негуманному обращению в колониях.

7 мая в Витебской колонии №3 умер 61-летний блогер из Пинска Николай Климович. В конце февраля он был приговорен к одному году лишения свободы по обвинению в «оскорблении Президента Республики Беларусь». У него было серьезное заболевание сердца, о чем было известно суду.

Блогера Владимира Цыгановича, отсидевшего в тюрьме почти три года — его задержали в июне 2020 года, 10 апреля осудили по статье 411 Уголовного кодекса за злостное неповиновение требованиям администрации колонии, назначив ему еще один год заключения в дополнение к предыдущим 15. https:// nashaniva.com/315694

18 июля стало известно, что журналист Денис Ивашин по решению суда переведен из колонии на строгий тюремный режим. Ни родственники, ни адвокат журналиста не знали ни о самом судебном процессе, ни о его обстоятельствах.

9 июня в Светлогорске представители ГУБАЗИК задержали девять сотрудников частной телерадиокомпании «Ранак», которая публиковала новости, издавала газету «Ранак-плюс» и занималась рекламой. В отношении задержанных были составлены протоколы за распространение «экстремистских» материалов. Суд приговорил мужчин к 7 суткам административного ареста, женщин к штрафу. Официальной причиной административного преследования стала подписка на группу в социальной сети «Одноклассники», однако, наиболее вероятно, что реальным мотивом стало освещение телекомпанией аварии на Светлогорском целлюлозно-картонном комбинате, которая произошла 7 июня и привела к гибели трех рабочих завода. После задержания сотрудников Мининформ заблокировал доступ к сайту телеканала, а 4 июля он был признан «экстремистскими материалами». Произошел фактически разгром очередного независимого СМИ, просуществовавшего двадцать лет.

СМИ, которые продолжали работать в Беларуси, подвергались цензуре и другим ограничениям. Так, по решению Мининформа был заблокирован доступ к региональным интернет-СМИ –  Intex-press.by, newgrodno.by, brestnote.by, а также новостному сайту IT-индустрии Dev.by и спортивному изданию «Прессбол».

Аналогичное решение данное ведомство приняло в отношении крупнейшей онлайн-библиотеки белорусской литературы  Kamunikat.org.

Министерство информации вынесло предупреждения витебскому телеканалу «Наше ТВ», учредителям телепрограмм «БелМузТВ» и «Europa Plus TV». В пропагандистских Telegram-каналах сообщалось, что в последнем случае телеканал был «наказан» за появление в эфире Ларисы Грибалевой, которая ранее была включена в негласный перечень 80 «запрещенных» исполнителей — белорусских деятелей культуры, которые  выступили против насилия в 2020 году.

16 июня Мининформ аннулировал свидетельство о государственной регистрации газеты «Народная воля» в связи с тем, что ее печатная версия не выходила шесть месяцев подряд (из-за невозможности выпуска ни в Беларуси, ни в России).

Использование антиэкстремистского законодательства для ограничения свободы слова и доступа к информации

Активно продолжалась практика признания независимых медиа-ресурсов «экстремистскими формированиями». За три месяца в их число вошли нашумевший проект блогера-пранкера Андрея Паука «Рудабельская позуха», информационный портал МОСТ и его страницы в социальных сетях вместе с другими проектами и личными аккаунтами в социальных сетях гродненского журналиста Руслана Кулевича, сайт и онлайн-платформы информационного ресурса «Зеркало». Новым явлением стало появление зарубежного медиа среди экстремистских формирований — это страницы в Telegram, YouTube и Tik­Tok, которые ведет популярный украинский блогер Александр Рыков (Bal­aganOff) (в своих видео он уделяет немалое внимание белорусской тематике).

Постоянно пополнялся перечень «экстремистских материалов» за счет независимых интернет-ресурсов и их аккаунтов в социальных сетях (сетевое издание «Наша Ніва», «Радио Унет», газета «Солидарность» и др.).

Министерство информации также внесло сайт БАЖ, его социальные сети и логотип в список экстремистских материалов по запросу прокуратуры Минска по следующим причинам:

«Члены указанного объединения на регулярной основе публиковали деструктивные материалы на собственном сайте и иных ресурсах в сети Интернет, в числе которых – аккаунты в социальных сетях Insta­gram, Face­book и Twit­ter, мессенджере Telegram. Названные ресурсы целенаправленно способствовали формированию источников угроз национальной безопасности, разжиганию социальной вражды и розни через распространение недостоверной либо умышленно искаженной информации”.

Российский надзорный орган «Роскомнадзор» запретил доступ к ряду российских, белорусских и украинских сайтов на основании военной цензуры — среди них оказались сайты Белорусской ассоциации журналистов и гомельского информационного ресурса «Флагшток».

Ряд осужденных журналистов был включен МВД в перечень граждан, «причастных к экстремистской деятельности». В нем — спортивный менеджер Дмитрий Навоша, Дмитрий Семченко, Андрей Почобут, Геннадий Мажейко.

Комитет госбезопасности, в свою очередь, обновил перечень лиц, «связанных с террористической деятельностью», включив туда журналиста Геннадия Можейко и директора газеты «Белорусы и рынок» Константина Золотых.

С начала 2023 года наблюдался резкий рост количества случаев привлечения к административной ответственности за распространение «экстремистских материалов» (ст. 19.11 КоАП): за первое полугодие оно увеличилось на в 1,7 раза по сравнению с аналогичным периодом 2022 года (721 дело против 1274 дел). По оценкам правозащитников, после массового преследования за участие в акциях протеста 2020 года количество связанных с ним административных дел значительно сократилось, из-за чего печально известный титул «народной» статьи перешел к статье об «экстремистских материалах». Поскольку практически все ведущие информационные ресурсы стали «запрещенными» без учета давности публикации, практически каждый человек может быть привлечен к ответственности по статье 19.11.

События в государственном медиасекторе

Продолжались «чистки» среди работников государственных СМИ. 5 мая непосредственно на рабочих местах были задержаны сотрудники радиостанции «Гомель плюс» — главный редактор Сергей Краснабород, радиоведущие Жанна Минина и Анастасия Гриценко, а также звукорежиссер Артем Васильков. Их подвергли административному аресту на срок до 15 суток за распространение экстремистских материалов (ст. 19.11 КоАП).

В начале июня писательница и журналистка газеты «Літаратура і мастацтва» Яна Цэгла была уволена с работы «за прогулы» — так редакция трактовала два месяца, проведенные ею в СИЗО (она была приговорена к двум годам «домашней химии» за участие в акциях протеста по статье 342 УК). Так как она работала в газете по распространению после вуза, то должна заплатить государству более 3,5 тысяч рублей.

РЕЙТИНГИ, ИНДЕКСЫ, СТАТИСТИКА

Организация «Репортеры без границ» опубликовала Индекс свободы прессы-2023, в котором оцениваются условия работы журналистов в 180 странах. В рейтинге Беларусь опустилась на четыре позиции по сравнению с прошлым годом и сейчас находится на 157‑м месте из 180. Она оказалась среди 31 страны, в которых состояние свободы прессы оценивается как «очень плохое», между Палестиной и Никарагуа. Составители Индекса отмечают негативное влияние войны на Украине на свободу медиа, которая способствовала «зачистке» медиаландшафта в России и Беларуси в течение 2022 года.