Электронный бюллетень «СМИ в Беларуси» №1 (68) 2022 Январь–апрель 2022 г.

Контекст

Продолжалась репрессивная политика властей в отношении белорусских независимых СМИ и журналистов – их административное и уголовное преследование. На эту политику наложила свой отпечаток агрессия России против Украины (с 24 февраля), поддержанная властями Беларуси: подавлялось распространение объективной информации о причинах и ходе военных действий, отличающейся от официальной российской точки зрения, а также антивоенные высказывания.

Деятельность белорусских независимых СМИ, переместивших свои редакции, продолжалась из-за рубежа. 18 января в Белостоке открылось пространство «МедиаПортБеларусь» — коворкинг для эмигрировавших белорусских журналистов[1].

В марте «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» открыло Вильнюсское бюро новостей, куда перешли журналисты Белорусской службы, вынужденные покинуть Беларусь[2].

Команда Белорусского расследовательского центра (БРЦ) «Новая зямля» получила престижную журналистскую награду в Литве (совместно с литовским порталом Siena.lt) – премию «The Future Sto­ry Awards 2021» за лучший материал в жанре расследования. 18 апреля БРЦ, первым из белорусских СМИ, стал полноправным членом международной расследовательской платформы OCCRP (Проект по освещению организованной преступности и коррупции) — одной из крупнейших некоммерческих расследовательских платформ, в которую входят СМИ из 42 стран[3].

В преддверии Всемирного дня свободы печати (3 мая) деятельность Белорусской ассоциации журналистов была отмечена тремя международными наградами. БАЖ стал лауреатом Всемирной премии ЮНЕСКО/Гильермо Кано за вклад в дело свободы прессы. Об этом было объявлено 27 апреля.

«Своим решением наградить БАЖ мы выражаем свою солидарность с журналистами по всему миру, которые критикуют авторитарных политиков и режимы, возражают им и проливают свет на их деяния, распространяя правдивую информацию и защищая свободу слова, – говорится в заявлении главы Международного жюри премии Альфреда Лелы. – Мы сегодня приветствуем [таких журналистов] и восхваляем их. Таким образом мы говорим им: мы с вами и мы ценим ваше мужество»[4].

Помимо премии ЮНЕСКО, БАЖ получил награду шведской секции организации «Репортеры без границ» (RSF) и «Dif­fer­ence Day Hon­orary Title for Free­dom of Expres­sion», присуждаемый двумя университетами Брюсселя (ULB и VUB)[5].

Преследование журналистов

На конец апреля 25 белорусских журналистов находились в заключении, 9 из них отбывали наказание в местах лишения свободы.

Журналисты подвергались обыскам и задержаниям. Так, в Могилеве за один день, 14 января, прошли обыски у трех журналистов и в редакции сайта «Могилевский регион», сотрудники которого ранее покинули Беларусь[6].

БАЖ было зафиксировано по меньшей мере 10 задержаний и 13 обысков. Четверо из задержанных подверглись административному аресту на срок от 10 до 15 суток.

28 февраля у фотографа Сергея Серебро забрали мобильный телефон, он провел около двух часов в отделении милиции – задержавшие его предполагали, что он собирается снимать акцию против войны в Украине на витебском вокзале[7].

За четыре месяца 2022 года было вынесено 5 приговоров в отношении журналистов. Спортивный журналист Александр Ивулин, журналист «Радыё Свабода» Олег Груздилович и менеджер TAM.BY (входит в состав ООО «ТУТ БАЙ МЕДИА») Дарья Данилова были признаны виновными в организации и подготовке действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активном участии в них по «массовой» статье 342 Уголовного кодекса и приговорены к 2, 1,5 и 1,3 года лишения свободы соответственно (Дарья Данилова вышла на свободу в зале суда). Сотрудников онлайн-газеты «Наша Ніва» Егора Мартиновича и Андрея Скурко приговорили к 2,5 годам колонии каждого по абсурдному обвинению в причинении имущественного ущерба в крупном размере (статья 216 Уголовного кодекса) – за оплату коммунальных услуг редакции по тарифам для физических лиц, а не юридических[8].

11 марта внештатный корреспондент казахстанского телеканала «Хабар 24» Дмитрий Лукша был задержан и помещен под стражу. Против него было возбуждено уголовное дело по двум статьям Уголовного кодекса – 369–1 (дискредитация Республики Беларусь) и 342 (организация или активное участие в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок). Известно, что поводом для этого стал его последний сюжет, показанный казахстанским каналом.

20 апреля была арестована Оксана Колб, главный редактор газеты «Новы Час» (сайт novychas.by был заблокирован в Беларуси в октябре 2021 года, но продолжал работать); затем ей было предъявлено обвинение по статье 342 Уголовного кодекса (организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них).

Кроме того, были возбуждены уголовные дела в отношении покинувших Беларусь директора независимого регионального портала «Медиа-Полесье» Светланы Гарда (по статье 424 Уголовного кодекса за злоупотребление властью или служебными полномочиями) и основателя регионального новостного сайта Orsha.eu. Игоря Казмерчака (по статье 368 Уголовного кодекса за оскорбление президента)[9].

В апреле было направлено в суд дело четырех сотрудников информационного агентства БелаПАН, в результате чего стали известны выдвинутые против них обвинения. Андрея Александрова и его подругу Ирину Злобину обвиняют в подготовке «не менее 260 лиц для участия в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок» (статья 342 Уголовного кодекса) и деятельности, «направленной на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь» (статья 356 Уголовного кодекса). Так следствие трактовало оплату ими штрафов, счетов за услуги адвокатов и других платежей при помощи фонда солидарности ByHelp. Андрея Александрова, Дмитрия Новожилова и Ирину Левшину обвиняют в создании экстремистского формирования из числа работников ЗАО «БелаПАН» и иных лиц, а также в руководстве таким формированием (статья 361–1 Уголовного кодекса). Андрея Александрова и Дмитрия Новожилова — в уклонении от уплаты информационным агентством налогов (статья 243 Уголовного кодекса)[10].

Также стало известно, что журналистке Ирине Славниковой (бывшая сотрудница телеканала «Белсат», затем штатная сотрудница Польского телевидения), находящейся под стражей с октября 2021 года, было предъявлено новое обвинение – в создании экстремистского формирования (статья 361–1 Уголовного кодекса), в дополнение к обвинению в «организации групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок или участии в них». Теперь ей грозит до 7 лет лишения свободы[11].

Журналистке телеканала «Белсат» Катерине Андреевой, которая отбывает двухлетний срок в колонии, было предъявлено новое обвинение – в государственной измене по статье 356 Уголовного кодекса. Суть его неясна, но журналистке грозит от 7 до 15 лет лишения свободы[12].

Применение антиэкстремистского законодательства

Уголовный кодекс Беларуси был дополнен статьей 130–2 «Отрицание геноцида белорусского народа» в связи с принятием 5 января закона «О геноциде белорусского народа», который фактически ввел монополию на трактовку исторических событий 1941–1951 годов в нарушение стандартов свободы слова. Ответственность по данной статье может достигать 10 лет лишения свободы.

Продолжилось признание контента независимых СМИ экстремистскими материалами, что влечет за собой ограничение доступа к их сайтам. В список экстремистских материалов были включены «Витебский курьер», «Рэгіянальная газета», «6tv.by», «Радыё Рацыя», а также целый ряд страниц в социальных сетях и Telegram-каналов медиа, признанных «экстремистскими материалами» ранее, в частности телеграм-канал и чат «DW Беларусь». 9 февраля по решению Министерства информации было заблокировано российское издание TJour­nal за размещение информации, признанной «экстремистскими материалами». С начала агрессии российских властей против Украины 24 февраля 2022 года, на территории Беларуси был заблокирован доступ к 6 украинским информационным сайтам: «Гордон», «Обозреватель», РБК-Украина, InfoRe­sist, «Новое время» и «Фокус».

Были признаны «экстремистскими формированиями» по решению КГБ «группа граждан из числа ЧИУП “Сородичи”» («Наша Ніва») и «группа граждан, объединенных посредством Интернет-сайта Флагшток”», Telegram-канала “Флагшток-Гомельшчына”, Telegram-чата “Флагшток”»; по решению МВД – группа граждан, объединенных посредством сайта «KYKY.ORG», связанных с ним Telegram-каналов и аккаунтов в социальных сетях. Таким образом, всего 8 белорусских СМИ были отнесены к экстремистским формированиям.

В перечень граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности, который был впервые опубликован 23 марта 2022 года, были включены блогеры Сергей Петрухин и Александр Кабанов, отбывающие тюремное заключение[13].

Еще более масштабным, чем ранее, стало привлечение к административной ответственности за распространение «экстремистских материалов»: с начала 2022 года в связи с этим были задержаны 237 человек, в то время как в течение всего 2021 года – 315 человек. По словам представителя МВД, «рост количества задержанных связан с тем, что растет количество Telegram-каналов, признаваемых экстремистскими»[14].

За распространение «экстремистских материалов» были оштрафованы редактор сайта «Intex-press» Владимир Янукович и предприятие «Медиа-Ганцевичи» – владелец сайта «Первый Регион»[15].

Ограничения доступа к информации

Продолжились меры по ограничению доступа к контенту независимых СМИ. В феврале был заблокирован сайт «Газеты Слонимской» gs.by[16].

Новым явлением стала блокировка доступа пользователей из России к белорусским независимым медиа – в связи с тем, что в них освещался военный конфликт в Украине. По решению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) или Генеральной прокуратуры были заблокированы информационные сайты Zerkalo.io, «Наша Ніва», «Еўрарадыё», «Медиа-Полесье», «Салiдарнасць» и reform.news. Сайты greenbelarus.info и brestnote.by получили требования удалить публикации о ситуации в Украине[17].

В марте Министерство информации вынесло предупреждения в связи с нарушениями законодательства о СМИ двум популярным белорусским радиостанциям – «Радио Рокс‑М» и «Радио Би-Эй». В первом из них говорилось: «По результатам мониторинга установлены многочисленные факты распространения материалов, не относящихся к составляющим специализации, которая отражена в регистрационных документах радиопрограммы»[18].