ЦИК – участковым комиссиям: Журналисты могут фотографировать подсчет голосов
В преддверии избирательной кампании Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов был разработан «Примерный сценарий тренинга для членов участковых комиссий по выборам Президента Республики Беларусь» (утвержден Постановлением от 1 июля 2015 г. № 19).
Целью проведения подобных тренингов (деловых игр) является подготовка членов избирательных комиссий к выполнению своих функций во время выборов на основе моделирования и разрешения ситуаций, которые могут возникнуть на участках для голосования.
Тема тренинга: «Свободные, демократичные выборы – прозрачные процедуры». В ходе тренинга обучаемые должны научиться применять на практике избирательное законодательство, приобрести навыки по «обеспечению демократичности и транспарентности избирательного процесса, открытости и прозрачности подсчета голосов и установления результатов голосования».
Предвыборные тренинги должны быть проведены в срок до 6 октября 2015 года. График их проведения находится в Центризбиркоме. Деловые игры для членов комиссий могут проводиться на уровне района, города областного подчинения, района в городе. При проведении тренинга вправе присутствовать наблюдатели, представители СМИ.
При моделировании ситуаций во время тренинга его участники играют различные роли (избирателей, членов комиссии и др.). Роли наблюдателей и представителей СМИ могут играть реальные наблюдатели, аккредитованные при участковой комиссии, и журналисты, присутствующие на тренинге.
В «Примерном сценарии тренинга…» предусмотрены две ситуации с участием журналистов. Представителям СМИ, которые собираются освещать проведение выборов, будет полезно с ними ознакомиться.
СИТУАЦИЯ 4. 9 октября в 18.00 на участок для голосования прибыли главный редактор одной из немецких газет и журналист белорусской FM-радиостанции. Представитель немецкого издания предъявил председателю комиссии удостоверение сотрудника газеты и документ о его аккредитации в Республике Беларусь, выданный Министерством иностранных дел Беларуси, а корреспондент белорусского радио – свое удостоверение журналиста. Сотрудники данных СМИ попросили председателя рассказать о ходе голосования на участке, ответить на некоторые вопросы и разрешить им провести фото- и видеосъемку.
Председатель комиссии сказал журналистам, что они должны получить аккредитацию Центральной комиссии, а т.к. у представителя немецкой прессы ее нет, то председатель на его вопросы отвечать не будет. Председатель согласился ответить на вопросы белорусского журналиста, но проводить фото- и видеосъемку без согласования с территориальной комиссией не разрешил.
Руководитель деловой игры предлагает участникам тренинга дать оценку решению председателя комиссии.
ПРАВИЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ. Рассказать о ходе голосования на участке, ответить на вопросы и разрешить провести фото- и видеосъемку обоим журналистам.
Представители средств массовой информации освещают подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Корреспонденты иностранных средств массовой информации осуществляют свою деятельность на основании аккредитационного удостоверения (карточки), выданного Министерством иностранных дел Республики Беларусь, корреспонденты белорусских СМИ – удостоверения, выданного редакцией СМИ.
Согласования по выполнению журналистами своих профессиональных обязанностей на участке для голосования с территориальной комиссией не требуется.
СИТУАЦИЯ 20. Фотожурналист, присутствующий при подсчете голосов, начал фотографировать членов комиссии, производящих подсчет. Председатель комиссии заявил, что фотожурналист мешает работе комиссии и должен прекратить съемки, иначе будет удален из помещения участка. Фотожурналист заявил, что выполняет редакционное задание и не отвлекает членов комиссии от их работы. Председатель еще раз предупредил фотожурналиста, что после очередного снимка он будет удален из помещения.
Руководитель деловой игры спрашивает у участников тренинга, как бы они поступили в данной ситуации.
ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Фотожурналисту не следует мешать проводить съемку. Фотожурналист не нарушает законодательство, поскольку право представителей средств массовой информации на освещение подготовки и проведения выборов предусмотрено Избирательным кодексом