Представитель ОБСЕ: Для Беларуси наиболее актуальные вопросы аккредитации иностранных журналистов и признания фрилансеров
В работе конференции "Медиа Беларуси: вызовы и шансы" принимает участие советник офиса Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Айдар Батагаров. Он отметил, что эксперты ОБСЕ ведут тесный диалог с властями Беларуси в области обеспечения прав журналистов. Но не все вопросы получается решить, так как для этого нужна политическая воля, которой и не хватает.
Например, после диалога с представителями ОО «БАЖ» и Министерства внутренних дел в 2014 году снизилось количество произвольных задержаний журналистов. «Но такие случаи, к сожалению, не исчезли полностью», — сказал Батагаров.
— Ожидалось, что в конференции будет участвовать Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович. Но она не приехала. Есть версия, что визит госпожи Миятович не согласовали белорусские власти, это правда?
— Скажем так. У госпожи Миятович сейчас довольно плотный график, так как вскоре заканчивается мандат. В короткие сроки было сложно организовать ее визит. Ведь обычно визит в страну сопровождается официальными встречами, общением с журналистским сообществом. В этот раз у нас не было так много времени, чтобы согласовать полную программу. Поэтому было решено отправить меня.
— Как бы вы оценили работу конференции?
— У меня положительные впечатления от участия в конференции. Мне нравится открытость журналистов, экспертов, которые здесь выступали. Конечно, были некоторые вопросы по поводу участия государственных органов. Хотелось бы видеть больше экспертов из правительственных структур, чтобы они могли ответить на некоторые вопросы, что-то прояснить. Хорошо, что присутствовали депутаты парламента, приятно, что есть люди, которые готовы выслушать и говорят, что постараются повлиять на результат. Это важно, так как по любому вопросу всегда нет одного мнения. Есть работа государственных органов, международных организаций, гражданского общества. Раз такая ситуация складывается, значит есть некоторые шаги к совершенствованию.
— Охотно ли идут на сотрудничество с офисом ОБСЕ белорусские власти?
- У нас довольно тесный диалог с белорусскими госорганами. Мы находимся в прямой связи с Министерством иностранных дел. Вся коммуникация официальная у нас идет через этот орган. Если мы видим, что есть опасения по поводу законодательных инициатив, которые будут влиять на работу журналистов, медиа, то мы озвучиваем свои комментарии, рекомендации. Государственные органы обычно принимают это. У нас был довольно положительный опыт работы с парламентом по поводу закона о защите информации, информатизации. Иной вопрос, что правоприменительная практика не всегда соответствует выполнению закона.
— Что, по вашим оценкам, сейчас вызывает наибольшее беспокойство в медиасфере в Беларуси?
— В течение последних двух лет неоднократно поднимался вопрос о требовании в белорусском законодательстве аккредитации для иностранных журналистов, а также о статусе журналистов-фрилансеров. Представитель ОБСЕ многократно указывал, что аккредитация не должно быть разрешением на работу. Это — передовой опыт стран-членов ОБСЕ. Мы делали отчет в прошлом году и там содержались рекомендации на этот счет. Было бы хорошо, чтобы этот вопрос здесь пересмотрели. Со своей стороны Бюро ОБСЕ готово предоставить экспертный потенциал, например. Мы знаем, что эта ситуация тщательно отслеживается ОО «Белорусский ассоциация журналистов».
Мы — межправительственная организация и работаем на основе мандата, который согласован Беларусью. Первоначальным уровнем для сотрудничества есть намерение самого государства. И многое зависит от политической воли.