Конопацкая отправила запрос в МАРТ по поводу нарушения антимонопольного законодательства государственными СМИ на рынке информационных услуг

В обращении к министру Владимиру Колтовичу Анна Конопацкая обращает внимание на нормы белорусского законодательства, которые дают всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантируют равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

«В современной экономике рынок информации, аналитики, контент СМИ (видео, печатная продукция, аудио) являются неотъемлемой частью коммерческой деятельности. Производство, распространение товара «информация», информационно-аналитических услуг должны подчиняться единым правилам и правовым нормам, которые гарантируют свободу конкуренции всем субъектам хозяйствования независимо от формы собственности, противодействие монополистическим дискриминационным практикам, правовую ответственность за свои действия», — говорится в обращении к министру Колтовичу.

Конопацкая обращает внимание, что в Беларуси рынок информации / контента и аналитики характеризуется опасными проявлениями дискриминационных, монополистических практик со стороны государственных производителей, которые по факту работают в рамках единого государственного холдинга по производству информации / контента и аналитики под руководством Министерства информации.

Согласно выводам депутата, в Беларуси имеет место грубый конфликт интересов, когда в одном органе государственного управления концентрируются функции законодателя, регулятора, лицензиара, коммерсанта, финансиста и контролера.

«Управляющая компания холдинга «Государственные СМИ», ее ключевые производители (БЕЛТА, БТ / ОНТ / СТБ, «СБ-сегодня» и другие), активно использует финансовые, административные, регуляторные и бюрократические инструменты для раскрытия своей монополистической власти, что ведет к дискриминации частных производителей информации / контента и аналитики. В результате государственные производители информации / контента и аналитики имеют нерыночные преимущества на рынке рекламы.

С помощью таких инструментов, как аккредитация на мероприятия, проводимые различными органами госуправления, доступ к стенограмме заседаний органов госуправления, к финансовым показателям открытых акционерных обществ, к процессу обсуждения и принятия актов законодательства, аренда помещений, условия доступа к типографий, телевидения и / или радио происходит дискриминация частных субъектов коммерческой деятельности на рынке информации / контента и аналитики», — говорится в обращении.

Конопацкая обращает внимание, что ситуацию усугубляет неравное бюджетное дотирование. Она отмечает, что в результате государственные СМИ имеют существенные нерыночные преимущества и приоритеты в эксклюзивном доступе к лицам, принимающим решения.

«В условиях, когда государственная собственность составляет 75 – 80 % всех ресурсов и активов страны, если размер нерыночного сектора Беларуси (все доходы органов и организаций государственного управления) составляют 45 — 50 % ВВП существующие взаимоотношения между государственными СМИ с одной стороны, органами государственного управления и коммерческими государственными организациями с другой являются инструментом ограничения конкуренции, дискриминации частных коммерческих организаций, а также нарушения конституционного принципа равных условий для развития всех форм собственности, в данном случае на рынке производства информации / контента и аналитики», — отмечает Конопацкая в обращении.

Депутат Анна Конопацкая просит министра Владимира Колтовича:

- оценить состояние конкурентного поля на предмет соблюдения Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»;

- для оценки состояния рынка производителей информации с точки зрения соблюдения конституционных политических и гражданских прав, а также норм и стандартов ОБСЕ, Совета Европы, международных стандартов функционирования рынка информации / контента и аналитики привлечь Белорусскую ассоциацию журналистов;

- принять необходимые меры для устранения нарушения законности.