В условиях экстремальной журналистики: как работает Правовой центр БАЖ

Какую помощь может оказать Правовой центр БАЖ? Как уладить конфликт в белорусской медиасфере? Зачем белорусской журналистике новые этические стандарты в экстремальных условиях? Ответы на эти вопросы мы обсудили с руководителем Правового центра БАЖ Олегом Агеевым.

Заместитель председателя Белорусской ассоциации журналистов Олег Агеев. Фото: БАЖ

«Чтобы минимизировать последствия репрессий»

— Кто может обратиться к юристам БАЖ?

— Мы не делим белорусских журналистов на тех, кто уехал, и тех, кто остался. Мы считаем журналистское сообщество единым организмом. Медиаюристы помогают всем: как тем, кто уехал, так и тем, кто остался.

— С какими проблемами к вам приходят журналисты?

— Здесь есть свои особенности. Значительно сократилось количество обращений за юридической помощью от журналистов, оставшихся в Беларуси. Возникает парадоксальная ситуация: волна репрессий растет, а запросов на правовую помощь из Беларуси становится меньше. Это можно объяснить несколькими причинами.

Всем стало очевидно, что внутри страны правовыми механизмами защитить себя невозможно, потому что они фактически отсутствуют. Органы, которые должны защищать права — суды, прокуратура, милиция — превратились в репрессивные структуры. Соответственно, право называться «карательными органами» они уже заслужили.

Возможностей для защиты внутри Беларуси практически не осталось. Конечно, есть случаи, когда мы оказываем помощь (готовим жалобы, консультируем), но большая часть нашей работы направлена не на защиту от репрессий, а на минимизацию их последствий.

Основной запрос от журналистов, которые выехали из Беларуси, — это легализация (в том числе редакций, семей, близких) в новой стране. Соответственно, медиа проявляют больше интереса к правовым аспектам в странах своего пребывания.

Куда можно поехать с паспортом иностранца, выданным в Литве?

«В Беларуси не готовят медиаюристов от слова совсем»

— Где вы находите своих специалистов?

— Специалисты Правового центра БАЖ — уникальные профессионалы. В Беларуси в образовательных учреждениях медиаюристов не готовят вообще. Те юристы, которых БАЖ готовил десятилетиями, — это исключительные эксперты, знающие правовые аспекты внутри страны и владеющие международными стандартами.

Юристы физически не могут знать законодательства всех стран, где находятся белорусские медиа. Существуют международные правовые стандарты, но в каждой стране есть свои особенности. В таких случаях мы обращаемся за помощью к коллегам из стран, где работают наши журналисты, чтобы обеспечить правовую поддержку в соответствии с местным законодательством.

— То есть помогают партнерские организации?

— Скорее отдельные юристы. Каждый случай требует услуг конкретного специалиста. Мы сотрудничаем как с организациями, помогающими в легализации белорусов, так и с юристами, работающими с медиа, налоговым или банковским правом.

— Выявились ли в 2024 году новые тенденции в работе юристов?

— У Правового центра три основных направления: защита журналистов, правовое просвещение медиа и улучшение ситуации со свободой слова в Беларуси.

С 2022 по 2024 годы мы прекратили разработку рекомендаций для белорусских властей, так как они не готовы нас слушать. Более того, нас объявили экстремистским формированием и вне закона.

Олег Агеев. Фото: БАЖ

Естественно, у нас нет возможности и желания что-то предлагать таким властям. Причем это позиция не только БАЖ, но и общая позиция гражданского сектора. Сохранились только две формы контакта с властями: запросы и жалобы — все остальное поставлено на паузу.

Но активно разрабатываются предложения по регулированию медиасферы после политических изменений в Беларуси. Разработка правовых правил игры по международным стандартам в новой Беларуси: каким должно быть отношение к медиа, как должно осуществляться цивилизованное регулирование медиасферы, если госаппарат не репрессивен, – этим мы сейчас и занимаемся.

Правовой центр трижды за год выступал медиатором 

— Можете привести несколько примеров из своей работы?

— Один из публичных случаев — белорусскому журналисту запретили въезд в Евросоюз. Польша включила его в список невъездных. За год в этом деле удалось добиться небольшого прогресса в польском суде.

И, пожалуй, стоит упомянуть случаи, корни которых уходят в прошлое, когда Беларусь еще не денонсировала Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (Лукашенко подписал закон 27 октября 2022 года. Денонсация этого документа лишила граждан Беларуси возможности подать жалобу в Комитет ООН по правам человека. — БАЖ). Наши юристы активно работают с делами, начатыми до денонсации Факультативного протокола, доводя их до логического завершения – вынесения решений в пользу журналистов.

Комитет ООН признал Беларусь виновной в нарушении прав журналистов

— Белорусов часто называют «мастерами ссор» — разладов, конфликтов на ровном месте. Приходилось ли вашим юристам вмешиваться во внутренние разбирательства белорусских медийщиков?

— В течение года БАЖ трижды выступал в роли медиатора. Конфликты между различными субъектами медиасектора случались и раньше, а в этом году мы провели три медиации между журналистами и редакциями. Подчеркну: по сравнению с другими странами медиаконфликты у нас проходят довольно цивилизованно. Конечно, время от времени эмоции захлестывают участников того или иного спора, но подобные ситуации возникают во всех частях света.

Только в тоталитарных режимах все медиа говорят в унисон и под одну дудку, а в цивилизованных странах всегда существуют разные взгляды на любую проблему. Так что в нашем медиасекторе не все так плохо.

Сейчас белорусские журналисты обсуждают этические стандарты в профессиональной деятельности. Соответственно, ситуации, которые просачиваются в публичную сферу, рассматриваются именно с точки зрения этических стандартов. Например, кейсы о женщине с кандибобером и женщине на стадионе в Польше (речь о болельщице на футбольном матче между «Легией» и «Динамо» (Минск), которая держала в руках красно-зеленый флаг) активно обсуждались в течение месяца. Причем цель обсуждения заключалась не столько в том, чтобы перессориться, сколько в том, чтобы понять, как правильно освещать подобные ситуации с точки зрения этики.

Медиасектор в экстремальных условиях: вызовы и реакция

— За последний год были разработаны предложения по созданию органа саморегулирования медийного сообщества, а также вместе с журналистами пересмотрены этические стандарты. Появились новые вызовы: искусственный интеллект, социальные сети, а действующий Кодекс этики за этим не успевает, так как был создан еще в нулевые годы. Современные реалии требуют заново договориться внутри сектора. Разработка стандартов, их обсуждение и присоединение к ним, которое мы планируем на следующий год, заняли в этом году много усилий.

Что такое саморегулирование? Это когда профессиональная группа вводит для себя еще большие ограничения, чем требует закон. Я всегда говорю, что любое регулирование — это про ограничения. Этические стандарты означают, что профессиональное сообщество договаривается соблюдать самоограничения в интересах общества, ограничивать себя больше, чем это предусмотрено правовыми нормами.

В проекте нового Кодекса этики появился целый раздел о «деятельности в экстремальных условиях», в которых сейчас работают белорусские СМИ.

Заместитель председателя Белорусской ассоциации журналистов Олег Агеев. Фото: БАЖ

Например, после протестов 2020 года медийное сообщество пришло к необходимости замазывать лица участников протестов в Беларуси. Стандарты вроде бы и не запрещают показывать лица протестующих (место публичное, граждане открыто выражают свою позицию, реализуют право на высказывание и свободу собраний), но белорусские власти используют публикации для репрессий. Поэтому медийное сообщество договорилось не показывать лица участников протестов, чтобы не подвергать их административной и уголовной ответственности.

С этим вызовом медиасектор справился, но подобных вызовов немало. Белорусские власти поставили на поток уголовное преследование экспертов, которые дают комментарии «экстремистским» СМИ. Хотя медиа заинтересованы в максимальной персонализации любого материала, тем не менее медийное сообщество договорилось об анонимизации источников информации, экспертов, использовании псевдонимов. Мы видим, что самоограничение работает.

Безусловно, это не останавливает волну репрессий, которая развивается по собственной логике, но позволяет минимизировать последствия репрессий для авторов и героев. Новые условия уже названы экстремальными, и в которых сегодня работает белорусский медиасектор.