Информационная рассылка ОО «Белорусская ассоциация журналистов» 27.07–16.08.2015 г.
Ни одно из государственных ведомств, к которым ОО “БАЖ” обращалось относительно административного преследования журналистов-фрилансеров, не высказало готовности вести диалог и предпринимать какие-либо шаги для исправления ситуации. Верховный суд, МВД и Генпрокуратура отписались на обращение, а из КГБ ответ так и не пришёл.
27 июля редакция негосударственной региональной газеты «Intex-Рress» сообщила, что руководство местного предприятия «Барановичское городского ЖКХ» не ответило в установленный законодательством срок на письменный журналистский запрос, а запрошенную информацию отправило для публикации в конкурирующее издание – государственную районную газету «Наш край». 16 июля в «IP» поступило письмо за подписью и. о. генерального директора Михаила Менчи о том, что ЖКХ высылает номер «Нашага краю» от 15 июля, где «вы найдете ответы на все поставленные перед нами вопросы».
Информация была эксклюзивной, журналист «Intex-Рress» нашел сведения о выборе подрядчика для строительства нового могильника для животных на сайте госзакупок и подготовил подробный запрос из 16 вопросов.
«Это абсолютно возмутительно. Информация для нас – это бизнес. Остается один шаг к тому, чтобы деньги за продажу нашей газеты отдавали «Нашаму краю». Мы будем жаловаться в другие организации», – прокомментировали ситуацию в редакции.
27 июля судья Ленинского района г. Могилева Елена Волкова прекратила производство по административному делу журналистки Алины Скребуновой, поскольку истек срок привлечения ее к ответственности. Журналистку обвиняли в нарушении ч. 2 ст. 22.9 КоАП (незаконное изготовление и распространение продукции СМИ).
Первые судебные заседания прошли 23 и 24 июля, и оба раза судья удовлетворяла ходатайства журналистки о переносе слушаний. Могилевский правозащитник Борис Бухель говорит о многочисленных нарушениях, допущенных в оформлении документов милиционерами Ленинского РОВД. Он не исключает, что по этой причине суд и решил «спустить дело на тормозах», дождавшись окончания срока давности.
Напомним, дело против Скрабуновой завели на основании сюжета о могилевском заводе «Строммашина», который вышел на телеканале «Белсат» 26 мая. 30 июля Алина Скребунова направила прокурору города жалобу на действия должностных лиц Ленинского РОВД Могилева и УВД Могилевской области.
27 июля стало известно, что департамент ценовой политики Министерства экономики не нашел нарушений антимонопольного законодательства в действиях РУП «Белпочта», которое отказывается заключать договор с независимым изданием «Intex-press».
ООО «Издательский дом «Інтекс-пресс» обратилось в департамент с заявлением о нарушении «Белпочтой» антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением. В ответе директор департамента Игорь Фомин подтвердил, что РУП «Белпочта» внесено в государственный реестр хозяйственных субъектов, которые занимают доминирующее положение на товарных рынках по позиции «специальная почтовая связь; услуги по приему подписки, доставке и переадресации печатных средств массовой информации». Однако «включение в подписной каталог не относится к услугам специальной почтовой связи, приема подписки, доставке и переадресования печатных средств массовой информации».
«Логика ответа из департамента совсем нам непонятна и выглядит издевательской, – комментируют в редакции «Intex-press». – Да, по подписке, приему подписки и доставке «Белпочта» – монополист. А вот включение в подписной каталог не относится, по мнению специалистов департамента, к услугам по приему подписки, доставке и т.д. То есть, «Белпочта» обязана на нас подписывать и доставлять газету читателям, поскольку предприятие – монополист, но включать нас в каталог, чтобы это сделать – нет. Это просто какой-то абсурд».
Подобный ответ из Минэкономики получила недавно редакция негосударственной «Газеты Слонімскай».
28 июля суд Глубокского района оштрафовал независимую журналистку Татьяну Смоткину на 4,5 млн рублей за сотрудничество с зарубежным СМИ без аккредитации. Судья Людмила Ващенко признала журналистку виновной в нарушении ст. 22.9 КоАП – незаконное изготовление и распространение продукции СМИ. Как следует из материалов дела, его инициировала Глубокская райпрокуратура. Дело против Смоткиной завели после появления на сайте «Беларускага Радыё Рацыя» (Польша) статьи «Дороги в Глубоком станут позитивными».
Журналистка ходатайствовала, чтобы судебный процесс проходил на белорусском языке, но это ходатайство отклонили. Свидетель-сотрудница райисполкома, слова которой цитировались в публикации, в суд не пришла. Судебное решение Татьяна Смоткина намерена обжаловать в Витебском областном суде.
29 июля Министерство внутренних дел ответило на обращение ОО «БАЖ» касательно административного преследования журналистов-фрилансеров. На все пункты обращения ведомство ответило отрицательно – советует обращаться в Мининформации, а свое участие в обсуждении этого вопроса считает нецелесообразным. Об этом сообщается в письме за подписью и. о. начальника управления профилактики милиции общественной безопасности С. Красуцкого.
«Именно сотрудники милиции составляют на журналистов протоколы за якобы нарушение закона о СМИ. Не Мининформ, который является республиканским органом управления в этой области, а милиционеры, которые часто не особо и разбираются в законодательстве о СМИ. Поэтому, на мой взгляд, это просто попытка уйти от обсуждения очень важной проблемы, с которой в этом году столкнулись уже десятки журналистов в Беларуси, – говорит председатель ОО «БАЖ» Андрей Бастунец.
4 августа ответ на обращение пришел также из Верховного суда Беларуси. Заместитель председателя ВС Руслан Анискевич сообщает, что поднятые в обращении журналистского объединения вопросы «не могут быть решены» в соответствии с законом «Об обращениях граждан». Раньше подобным образом ответила Генпрокуратура, которая также не пожелала обсуждать массовое преследование журналистов-фрилансеров.
Напомним, что 9 июля ОО «БАЖ» направило обращение в Верховный суд, МВД, Генпрокуратуру и КГБ Беларуси. В письмах обращалось внимание на волну необоснованного преследования белорусских журналистов согласно ст. 22.9 КоАП (незаконное изготовление и распространение продукции СМИ). Журналистская организация добивалась публичного обсуждения проблемы привлечения к ответственности фрилансеров – с участием представителей государственных органов, ОО «БАЖ», а также всех заинтересованных лиц.
29 июля суд Октябрьского райсуда г. Могилева прекратил административный процесс против журналиста и общественного активиста Игоря Борисова. Его обвиняли в нарушении закона «О СМИ» (ч. 2 ст. 22.9 КоАП), а также в нарушении порядка получения денежной помощи из зарубежа (ч. 2 ст. 23.24 КоАП).
Судья Денис Кисигин удовлетворил ходатайство Игоря Борисова прекратить дело в связи с истечением срока давности. В адрес сотрудников Октябрьского РОВД суд вынес частное определение – в том числе за ряд неточностей в оформлении документов и передачу дела в суд после истечения срока привлечения к административной ответственности.
Напомним, 12 марта 2015 г. в квартире Борисова провели обыск якобы в рвмках проверки факта клеветы (ст. 188 ч. 2 УК РБ) на директора предприятия «Лента» Сергея Петрова в статье на сайте «Наш Могилев». В тот же день обыск провели в помещении Могилевского офиса Правозащитного центра «Весна». На экспертизу в общей сложности забрали шесть компьютеров, два модема и блокнот. 13 июля милиция сообщила И. Борисову, что технику возвращают,а уголовное дела против него не возбуждали. Зато начали два административных, которые также теперь закрыли.
29 июля в Гомеле на крыльце Центрального РУВД, перед которым должен был состояться пикет местных жителей, милиция задержала независимых журналистов Константина Жуковского и Наталью Кривошей. Милиционеры составили протоколы опроса обоих журналистов по поводу того, что Константин Жуковский якобы угрожал им. Примерно через три часа журналистов освободили, технику у них не забирали.
Жуковский и Кривошей категорически опровергли такие обвинения и заявили, что требовали выполнения законодательства. Они отметили это и в протоколах опроса. Свое задержание они называют провокацией. Журналисты намереваются направить в прокуратуру жалобы на незаконные действия сотрудников милиции.
5 августа главного редактора негосударственного издания «Газета Слонімская» Виктора Володащука вызвали в Слонимское РОВД, где сообщили, что в отношении юридического лица, на которое возложены функции редакции «Газеты Слонімской», завели административное дело согласно ст. 23.33 КоАП – «распространение заведомо ложных сведений, унижающих честь и достоинство Президента Республики Беларусь».
Основанием стала статья «Голос из деревни. Главное, что говорить президент хорошо умеет» («ГС» от 29 июля, рубрика «Выборы-2015»). Публикация представляла собой опрос деревенских жителей на тему выборов. Какой фрагмент статьи стал поводом для административного преследования, Виктору Володащуку не сообщили. Если дело дойдет до суда и редакцию признают виновной, ей может угрожать штраф до 500 базовых величин (90 миллионов рублей).
8 августа ночью сотрудники таможенной службы задержали в пункте пропуска «Гродно‑2» журналиста Алексея Трубкина, который возвращался в Беларусь и имел при себе несколько печатных изданий. Таможенникам не понравились книга Андрея Пачобута «System Białoruś» с фотографией президента Беларуси на обложке и «Осмотр-хроника нарушений прав человека в Беларуси за 2010 год», изданная правозащитным центром «Весна». Журналист был задержан на три часа для составления протоколов и дачи объяснений на гродненском терминале железнодорожного вокзала. В результате книги забрали для проведения экспертизы.
11 августа гродненский журналист Андрей Мелешко направил заявление в Октябрьский РОВД Гродно с просьбой установить и привлечь к ответственности лиц, которые пишут клеветнические анонимные статьи о гродненских журналистах и общественных деятелях на одном из сайтов. Журналист увидел в материалах сайта клевету на себя и членов своей семьи. В течение последних лет там также появлялись публикации о членах ОО «БАЖ» А. Денисове, А. Киркевиче, В. Парфёненко, В. Хильмановиче и В. Сазонове.