Массмедиа в Беларуси №4(50) (октябрь – декабрь 2016 г.)

ИТОГИ МЕДИЙНОГО ГОДА В ЦИФРАХ

13 – количество задержаний журналистов в 2016 г.

10 – количество штрафов журналистам-фрилансерам за работу с иностранными СМИ без аккредитации.

7 – количество штрафов Константину Жуковскому (Гомель) в 2016 г. за сотрудничество с иностранными СМИ.

3500 евро – общая сумма штрафов журналистам за сотрудничество с иностранными СМИ.

47 млн. евро – сумма финансирования государственных СМИ на 2017 г. из республиканского бюджета.

16 – количество предупреждений Министерства информации средствам массовой информации (8) и интернет-ресурсам (8).

47 – количество интернет-ресурсов, заблокированных по решению Министерства информации (21 – за распространение информации, направленной на реализацию наркотических средств, 13 – за распространение экстремистских материалов, 11 – за ненадлежащую рекламу, 2 – за пропаганду порнографии, насилия и жестокости).

1 – количество интернет-ресурсов, доступ к которым был возобновлен.

88 – количество решений Министерства информации об ограничении доступа к интернет-ресурсам с 2015 г., когда министерство получило такое право.

500 – количество исследований информационной продукции, проведенных Республиканской экспертной комиссией по оценке информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма с 2015 г., момента создания этой комиссии.

120 – количество информационных материалов, в которых Республиканская комиссия установила признаки проявления экстремизма.

4 – количество лиц, заключенных под стражу в 2016 г. по обвинению в возбуждении национальной и иной социальной вражды или розни (см. Основные события в сфере СМИ в октябре–декабре 2016 г.).

48 – место Республики Беларусь в рейтинге свободы интернета по мнению Free­dom House (48‑е из 65). (Беларусь получила 62 «балла несвободы», что несколько лучше, чем в 2015 г. (64), однако по-прежнему отнесена FH к странам с несвободным интернетом.)

ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ В СФЕРЕ СМИ В ОКТЯБРЕ–ДЕКАБРЕ 2016 г.

Наибольший резонанс в конце 2016 г. вызвали вынесение обвинительного приговора блогеру Эдуарду Пальчису и возбуждение уголовных дел в отношении трех белорусских авторов российского информационного агентства “Регнум” за разжигание национальной и иной социальной розни. Дела представляются зеркальным отражением друг друга.

Дело Эдуарда Пальчиса

28 октября 2016 г. Минский городской суд завершил рассмотрение уголовного дела в отношении основателя сайта 1863х.com блогера Эдуарда Пальчиса. Суд признал его виновным в разжигании национальной вражды или розни по признаку расовой, национальной, религиозной, языковой или иной социальной принадлежности (ч. 1 ст. 130 Уголовного кодекса), а также в распространении порнографических материалов (ст. 343 УК) и приговорил к 1 году и 9 месяцем ограничения свободы без направления в исправительное учреждение. Э. Пальчис был освобожден из-под стражи в зале суда. С учетом зачета времени содержания под стражей и в специальном медицинском учреждении при проведении судебно-медицинской экспертизы оставшийся срок наказания составил 2 месяца.

Сайт 1863х.com был создан около двух лет назад. Его владелец вел ресурс на условиях анонимности и скрывался под ником Джон Сильвер. Он резко критиковал «русский мир» и российские власти. Дело в отношении Пальчиса было возбуждено еще в 2015 г., после чего он покинул Беларусь. В январе 2016 г. он был задержан в России и в мае экстрадирован в Беларусь, после чего помещен в следственный изолятор Минска. 25 августа суд Центрального района Минска в закрытом заседании признал экстремистскими материалами 9 статей с сайта 1863х.com. Распространение этих статей в интернете легло в основу обвинения блогера. 5 октября 2016 г. несколько белорусских правозащитных организаций признали Эдуарда Пальчиса политзаключенным.

Уголовное преследование авторов «Регнума» по обвинению в разжигании национальной и иной социальной розни

В начале декабря 2016 г. Следственный комитет сообщил о задержании трех граждан Республики Беларусь – Cергея Шиптенко, Юрия Павловца и Дмитрия Алимкина, публиковавшихся на сайте российского агентства «Регнум» и на других российских интернет-ресурсах. В отношении задержанных возбуждены уголовные дела по ст. 130 Уголовного кодекса Республики Беларусь (разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни).

Первоначально сообщалось, что дело возбуждено по части третьей этой статьи (совершение преступления группой лиц), предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 12 лет. Впоследствии обвинение было переквалифицировано на часть первую ст. 130 УК, которая допускает альтернативные виды наказания (штраф, арест, ограничение свободы на срок до пяти лет или лишение свободы на тот же срок).

Основанием для возбуждения уголовных дел послужили обращения в Следственный комитет Министерства информации о наличии в публикациях этих авторов признаков проявления экстремизма. Министерство информации ссылалось на заключение Республиканской экспертной комиссии по оценке информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма, действующей при министерстве.

Мнение белорусской общественности по поводу задержания авторов «Регнума» разделилось. Многие сочли это действиями в защиту национального суверенитета, другие увидели угрозу свободе выражения мнения.

Редакция «Регнума» назвала действия силовых структур «провокационными и предательскими по отношению к Белоруссии и России».

«Репортеры без границ» призвали незамедлительно освободить задержанных. «Статьи этих трех блогеров являются спорными, но это не оправдывает их заключение,  – заявил Йохан Бир, руководитель отдела RSF по Восточной Европе и Центральной Азии. – В соответствии с международными стандартами их временное задержание не является ни необходимым, ни пропорциональным».