ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ «МЕДИА В БЕЛАРУСИ» № 2 (76) 2024

Положение в медиа-секторе Беларуси: январь-апрель 2024 года. Обзор. Скачать PDF.

На протяжении января-апреля 2024 года продолжались репрессии в отношении независимых журналистов и блогеров. Наблюдалась активизация всех предыдущих видов преследования:

• привлечение к уголовной ответственности журналистов и блогеров (в том числе заочно);
• давление на журналистов (задержания, аресты, штрафы);
• цензура посредством административных мер.

Министерство иностранных дел Беларуси инициировало применение ограничительных мер в отношении средств массовой информации Латвии, Литвы и Эстонии, поскольку в этих странах заблокировали доступ к некоторым белорусским государственным СМИ.

Власти России и Беларуси договорились создать медиакомпанию Союзного государства для продвижения общей идеологической повестки, в соответствии с озвученной ранее инициативой Александра Лукашенко.

Уголовное преследование

За этот период 4 журналиста были осуждены по уголовным делам.

30 января борисовский фотограф Александр Зенков был приговорен к трем годам лишения свободы по статье 361–1 Уголовного кодекса (участие в экстремистском формировании): якобы его снимки были показаны на одном из интернет-ресурсов, признанных экстремистским формированием.

18 марта глава «Маланка Медиа» Павел Маринич, а также еще четверо фигурантов дела были заочно (в порядке специального производства) приговорены к 4 годам лишения свободы за противоправные действия по срыву республиканского референдума 2022 года (статья 191 Уголовного кодекса).

21 марта Андрей Толчин, бывший журналист-фрилансер из Гомеля, был приговорен к 2 годам и 6 месяцам лишения свободы по двум статьям обвинения — за клевету на президента и за «содействие экстремистской деятельности».

22 марта в Минске завершился суд над журналистом-фрилансером Игорем Корнеем: его признали виновным в участии в экстремистском формировании (имелась в виду Белорусская ассоциация журналистов) и приговорили к трем годам лишения свободы.

В январе-апреле были возбуждены уголовные дела в отношении 7 журналистов, из них 5 — в отношении тех, кто находится за пределами Беларуси.

Ранее арестованные могилевские журналисты Алесь Соболевский и Евгений Глушков оказались фигурантами уголовных дел по статье 361–1 Уголовного кодекса (создание экстремистского формирования или участие в нем) в связи с прежним сотрудничеством с региональным медиа 6tv.by, признанным экстремистским формированием.  

Остальные уголовные дела были возбуждены в порядке спецпроизводства (заочно). Так, сотруднику «Радыё Свабода» Сергею Дубовцу инкриминировали нарушение закона о противодействии экстремизму, предотвращении реабилитации нацизма и отрицании геноцида белорусского народа (по шести статьям Уголовного кодекса).

Сотрудник «Радыё Свабода» Юрий Дракохруст и журналистка Анна Любакова вошли в число 20 белорусских экспертов и политологов, которых Следственный комитет обвинил в том, что они «принимали активное участие в разработке и реализации концепции деструктивной деятельности, направленной на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, а также способствовали разжиганию социальной вражды в обществе».

По статье 361–4 Уголовного кодекса (содействие экстремистской деятельности) были  возбуждены дела в отношении журналиста и правозащитника из Гродно Владимира Хильмановича и редактора независимого сайта orsha.eu Игоря Казмерчака (его дополнительно обвиняют в оскорбление президента). 

Другие формы давления на журналистов и медиа

За первые четыре месяца 2024 года были зафиксированы 5 задержаний журналистов, 4 раза медиаработникам назначали административные аресты. Получила продолжение практика заочного осуждения журналистов-эмигрантов за административные правонарушения: в Витебске к штрафу в 2800 рублей приговорили связанную с телеканалом «Белсат» Алену Шабуня. Из протоколов, отправленных по почте, стало известно, что поводом для административного преследования стало «распространение экстремистских материалов» (статья 19.11 КоАП). 

В рамках политических чисток 19 февраля за поддержку поствыборных протестов были задержаны и, вероятно, уволены ведущая «Альфа-Радио» (входит в государственный холдинг «СБ. Беларусь Сегодня») Наталья Жуковская и звукорежиссер Дмитрий Куликовский.

Применение «антиэкстремистского законодательства» для ограничения свободы самовыражения

Доступ к информации из независимых источников, как и ранее, власти ограничивали, используя законодательство для борьбы с экстремизмом. Экстремистскими формированиями были признаны 7 медиапроектов: «Беларускае радыё «Рацыя», находящееся в Белостоке (Польша), «DW Belarus» («Немецкая волна Беларусь»)», «UDF — новости Беларуси», «Это Минск, детка» (включая аккаунты в социальных сетях блогера Усяслава Пашкевича, известного как «Тутэйшы Шляхтич»), информационный сайт непризнанного властями Беларуси общественного объединения «Союз поляков на Беларуси» ZnadNiemna.pl, а также проект «Чего брешешь?», посвященный анализу приемов государственной пропаганды. 

4 апреля появился приказ Оперативно-аналитического центра при президенте Республики Беларусь, который предусматривает аннулирование доменных имен интернет-ресурсов, включенных в республиканский список экстремистских материалов. Исполнять это должен администратор национальной доменной зоны.

Первыми независимыми медиа, которые попали под эти новые правила, стали информационные сайты reform.by и Media-Polesye.by. 

Региональные сайты «Первый Пинский» и stolin.bu, новый сайт «Брестской газеты», информационный сайт Ref­or­ma­tion — Reform.by, контент соцсетей аналитика Сергея Чалого и журналистки Катерины Пытлевой, Tik­Tok-аккаунт «Misha Gyp­synkov» блогера-юмориста Михаила Цыганкова и многие другие медиаресурсы были отнесены к «экстремистским материалам».

13 февраля контент Telegram-канала «БАЖ Белорусская ассоциация журналистов» (t.me/bajmedia), а 18 марта — и страница baj.media в социальной сети Tik­Tok были признаны «экстремистскими».

Из зарубежных медиа в Республиканский список экстремистских материалов были включены медиапроект «Настоящее время» (шесть его тематических редакций), а также две статьи под заголовками «Наш Пушкин» и «Братский народ как пушечное мясо», размещенные на сайте немецкой газеты «Die Tageszeitung». 

Блокировка онлайн-ресурсов

С целью цензуры Министерство информации принимало решения о блокировке доступа к онлайн-ресурсам. Так, сайт расследовательского информационного медиапроекта «Бюро Медиа» (buromedia.io) был заблокирован примерно через 30 минут после размещения публикации о Белорусском Красном Кресте. 

Доступ пользователей к региональному информационному интернет-изданию «Мой Брест»  был ограничен из-за «выявленного» Мининформом нарушения закона о средствах массовой информации — наличия гиперссылки на «экстремистский» belsat.eu в публикации 2017 года.

Жертвой политической цензуры стал «Белорусский N‑корпус» (коллекция текстов современного белорусского языка). Когда он возобновил работу после полугода бездействия, там исчезло почти 90% текстов, в том числе публикации независимых белорусских СМИ. Возрожденный корпус интернет-ресурсов теперь включает только сайты государственных БелТА, газеты «Звязда», Белтелерадиокомпании и официальный сайт Александра Лукашенко. 

Даже рекламные публикации подвергались цензуре. Так, сеть магазинов «Мила», после оскорблений и обвинений со стороны проправительственных Telegram-каналах, была вынуждена удалить пост в Insta­gram с участием известного ведущего Евгения Перлина, который уволился с государственного телевидения после выборов 2020 года. 

События в государственном медиасекторе

Идеологизация деятельности государственных СМИ получила продолжение в рамках Союзного государства – предполагается создание и продвижение общих медийных нарративов. 29 января на заседании Высшего государственного совета Союзного государства России и Беларуси в Санкт-Петербурге было подписано постановление о создании медиакомпании Союзного государства, идея которого озвучивалась Александром Лукашенко на протяжении нескольких лет. По словам министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максута Шадаева, на данный момент в медиахолдинг войдут уже существующие две еженедельные газеты «Союзное вече» и «Союз. Беларусь — Россия», журнал «Союзное государство» и телерадиовещательная организация Союзного государства, которые будут обеспечивать «единую скоординированную политику». 

На запуск медиахолдинга из бюджета Союзного государства выделят 1 млрд российских рублей (около 11 млн долларов). Его главный офис будет находиться в Москве, а представительство – в Минске. В состав холдинга планируется включить «ресурсный центр», который будет создавать контент для распространения посредством электронных средств информации. 

В самой Беларуси продолжалось создание медиахолдингов (объединённых редакций) из местных государственных газет. На заседании Брестского облисполкома 25 января сообщалось, что в области были созданы три таких редакции. Начальник главного управления идеологической работы и по делам молодежи Брестского облисполкома Татьяна Гагакова заявила, что «работа в интернет-пространстве — задача №1 для современных СМИ», поэтому в двух редакциях привлекли для работы блогеров. По словам министра информации Владимира Перцова, присутствовавшего в Бресте, в Беларуси выстроена «эффективная система предоставления информации, но где-то ее нужно оттачивать и переформатировать: в Брестской области это удалось выполнить на 97%». 

Пропагандистская деятельность государственных СМИ привела к дополнительным ограничительным мерам.

В апреле стало известно, что приостановление членства Белтелерадиокомпании в Европейском вещательном союзе (EBU), которое изначально было установлено до июля 2024 года, станет бессрочным, если ситуация не улучшится. Оно действовало с мая 2021 года и было мотивировано отсутствием объективности, свободы прессы и независимости, репрессиями против журналистов и показом в эфире так называемых «покаянных» видео, приравненных к пыткам. https://reform.news/priostanovka-chlenstva-belteleradiokompanii-v-ebu-stanet-bessrochnoj

В марте Национальный совет Латвии по электронным СМИ (NEPLP) принял решение запретить доступ к сайтам телеканала ОНТ (ont.by) и государственного медиахолдинга «СБ. Беларусь сегодня» (sb.by) в связи с распространением агрессивной российской пропаганды и ненавистнических высказываний.

В ответ Министерство информации Беларуси выступило с заявлением о «недопустимых действиях, направленных на ограничение свободы слова и целенаправленное лишение граждан Латвии права на получение полной и объективной информации».

8 апреля в связи с введением запрета на деятельность некоторых белорусских СМИ на территории Латвии, Литвы и Эстонии Министерство информации в качестве ответной меры приняло решение ограничить доступ к ряду СМИ из этих стран на территории Беларуси (не приводя перечень зарубежных изданий). Сделано это было на основании уведомления МИД Беларуси.

На фоне международных санкций Мининформ начал применять механизм их обхода на основе принятого в 2023 году закона, который позволяет использовать объекты интеллектуальной собственности без согласия правообладателя, если тот включен в список «недружественных» стран. Постановлениями министерства от 14 февраля и 19 апреля в этот список были включены Международная федерация футбольных ассоциаций (ФИФА) и Союз европейских футбольных ассоциаций (УЕФА), что дает основание транслировать футбольные чемпионаты в Беларуси без получения соответствующего разрешения.