Электронный бюллетень «СМИ в Беларуси», №4 (66) 2021. Ограничения свободы печатных СМИ
Электронный бюллетень "СМИ в Беларуси", №2 (64) 2021. ПРЕСЛЕДОВАНИЕ CМИ И ЖУРНАЛИСТОВ В 2021 ГОДУ. Часть І
Электронный бюллетень "СМИ в Беларуси", №2 (64) 2021. ПРЕСЛЕДОВАНИЕ CМИ И ЖУРНАЛИСТОВ В 2021 ГОДУ. Часть ІІ
СМИ В БЕЛАРУСИ. ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ. №4 (66) 2021
Спецвыпуск. ПРЕСЛЕДОВАНИЕ CМИ И ЖУРНАЛИСТОВ В 2021 ГОДУ
ЧАСТЬ 3. ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ ПЕЧАТНЫХ СМИ (январь – ноябрь 2021 года)
Общая информация
За год, прошедший после президентских выборов, ситуация в белорусском медиасекторе критически ухудшилась. Медиа и журналисты столкнулись с беспрецедентной волной репрессий.
Более 500 раз после выборов силовики задерживали журналистов, более 130 коллег были осуждены к административному аресту. 68 коллег столкнулись с насилием или были ранены. Более 60 представителей медиа находятся под уголовным преследованием, из них 29 человек – под стражей (на 03.10.2021) или в местах лишения свободы.
Десятки юридических лиц, в форме которых действовали медиаорганизации, ликвидированы или находятся в процессе ликвидации, информационная продукция СМИ, сайтов, блогеров массово признается экстремистской с запрещением ее распространения другими субъектами медиаполя.
В офисах большинства независимых национальных и региональных медиаорганизаций и квартирах их сотрудников прошло около 140 обысков и осмотров, сопровождавшихся изъятием техники, документов и денег.
Власти ограничили доступ к более чем 100 общественно-политическим сайтам и сайтам медиа. Большинство национальных и региональных газет вынуждены прекратить выпуск в печатной форме, но продолжают издаваться онлайн.
Под преследование попали и поддерживающие медиаорганизации. Власти лишили юридического статуса более 270 общественных организаций, включая Белорусскую ассоциацию журналистов и Белорусский ПЕН-центр, лидером которого является нобелевский лауреат Светлана Алексиевич. Уголовному преследованию подвергались сотрудники «Пресс-клуба», который также ликвидирован.
Давление на медиа и их сотрудников продолжается и возрастает.
ОГРАНИЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕЧАТНЫХ СМИ (январь–ноябрь 2021 года)
Власти Беларуси продолжили ограничивать деятельность независимых печатных СМИ, в особенности общественно-политической тематики. Если в 2020 году главным способом для этого было лишение возможности печатать и распространять их тиражи, то в 2021 году добавились давление со стороны органов внутренних дел и прокуратуры, судебное преследование как самих изданий, так и их сотрудников.
Кроме того, в результате изменений, внесенных в закон «О средствах массовой информации», были введены дополнительные ограничения на учреждение, регистрацию и распространение белорусских и иностранных СМИ. Так, например, теперь не могут выступать в качестве учредителя средства массовой информации лица, ранее выступавшие в качестве участника организации, признанной экстремистской, – в течение пяти лет со дня такого признания. Если ранее выпуск СМИ мог быть прекращен по решению суда, то с внесением изменений в закон это стало возможно делать решением Министерства информации (в том числе в случае вынесения двух и более письменных предупреждений им самим)[1].
Препятствия печати и распространению независимой прессы
Еще с лета 2020 года государственные типографии отказались печатать ведущие негосударственные газеты «Народная Воля», «Комсомольская правда в Беларуси», «Свободные новости плюс» и «Белгазета». «Народная Воля» и «Комсомольская правда в Беларуси» начали издавать свои тиражи за пределами Беларуси, однако государственная сеть распространения по подписке «Белпочта» и сеть газетных киосков «Белсоюзпечать», которые де-факто являются монополистами в распространении газет в розницу, отказались их распространять, несмотря на существовавшие договоры.
В 2021 г. перестали выходить в печатном виде «Брестская газета»[2], солигорское издание «Лидер-Пресс»[3], газеты «Intex-press» (Барановичи)[4], «Информ-прогулка» (Лунинец)[5], «Рэгіянальная газета» (Молодечно)[6] и «Новы Час»[7]. Этому, как правило, предшествовал отказ в распространении через «Белсоюзпечать» и исключение из подписных каталогов «Белпочты».
«Газета Слонимская» и газета «Отдушина» не смогли возобновить выпуск, который был приостановлен в ноябре 2020 года после обыска и изъятия техники. 24 мая Министерство информации внесло обе газеты в реестр печатных СМИ, но типографии отказались их печатать[8].
Газета «Народная Воля» неоднократно пыталась организовать печать своих номеров в России, но это ей не удалось: из-за вмешательства властей договоры расторгались[9]. «Белпочта» использовала это, чтобы отсудить у «Народной Воли» компенсацию за недополученные с августа 2020 года тиражи газеты. Общая сумма выплат, установленная в конце октября Экономическим судом Минска, составила 108 тысяч рублей (более 42 тысяч долларов США)[10].
1 декабря стало известно о том, что с начала 2022 года ОАО «Брестская типография» отказывается печатать региональную газету «Ганцавіцкі час»[11].
Журналы «Наша гісторыя», «Асцярожна, дзеці!» и «Дуда» были лишены возможности распространяться через государственные сети[12].
Лишившись возможности издавать печатные версии газет, большинство редакций продолжили свою деятельность онлайн.
Газета «Лидер-Пресс», издававшаяся в Солигорске на протяжении 28 лет, прекратила свою деятельность с 1 октября (летом в редакции и у владельцев прошли обыски). В редакционном обращении к читателям говорилось:
«Так складывается, что любой материал, правдиво освещающий события в регионе или стране, может быть объявлен экстремистским со всеми вытекающими последствиями. В такой ситуации мы не можем рисковать нашими сотрудниками и вынуждены остановить деятельность редакции»[13].
Перестал выходить литературный журнал «Верасень» – в связи с тем, что был лишен государственной регистрации его учредитель «Таварыства беларускай мовы» («Общество белорусского языка»)[14].
Преследование распространителей незарегистрированных изданий
Прекращение выпуска независимых печатных СМИ сопровождалось появлением незарегистрированных изданий, издававшихся активистами, которые содержали главным образом перепечатки материалов независимых новостных сайтов. В январе–марте люди, причастные к распространению таких газет, были привлечены к ответственности и наказаны штрафами.
Так, 1 февраля в Гродно оштрафовали Юрия Лактионова на 638 рублей за распространение малотиражной газеты «Гродненское время», которая распространялась бесплатно по почтовым ящикам (с августа 2020 года вышло 16 номеров издания)[15].
В январе–феврале в Могилеве были задержаны восемь человек, причастных к изданию и распространению незарегистрированной газеты «Могилевские вести». У одного из них, Олега Похылого, было изъято 2000 экземпляров издания[16]. Большинство задержанных были оштрафованы. Дмитрий Шашков, задержанный 11 февраля во время перевозки 4000 экземпляров газеты, получил 10 суток административного ареста якобы за неподчинение сотрудникам милиции и штраф в размере 1450 рублей[17].
В Витебске 10 февраля была оштрафована Татьяна Юхо, задержанная за распространение незарегистрированного дайджеста «Витебский вестник». У нее дома милиция изъяла 500 копий дайджеста[18].
В марте сообщалось о задержании двух жителей Минского района; в автомобиле одного из них, администратора Telegram-канала «Атолино», обнаружили 15 тысяч экземпляров «протестных газет». По сообщению Следственного комитета, вторым задержанным, директором частной типографии по производству рекламы, всего было изготовлено более 21 тысячи экземпляров газет «радикального характера» и более 10 тысяч листовок, которые должны были распространяться в Минске, Минской, Могилевской, Гомельской и Гродненской областях. По завершении расследования деятельность этих людей по изготовлению и распространению информационных материалов была квалифицирована по статье 361 Уголовного кодекса (призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь)[19].
Репрессии в отношении представителей печатной прессы
Сотрудники независимых печатных изданий подвергались давлению со стороны органов государственной власти, милиции и прокуратуры.
Так, 24 марта главный редактор независимой региональной газеты «Ганцавіцкі час» Петр Гузаевский, а также корреспонденты Сергей Багров и Александр Позняк были вызваны в прокуратуру, где Багрову и Позняку были оглашены официальные предупреждения[20].
Газета «Новы Час» получила предупреждение Министерства информации 25 марта за четыре статьи, в которых якобы содержалась информация, способствующая нанесению вреда национальным интересам Республики Беларусь[21]. В мае Генеральная прокуратура вынесла предупреждение ее главному редактору в связи с тем, что авторы публикаций «использовали определенные выражения и обороты речи, которые способствовали нагнетанию напряженности в обществе, разжиганию ненависти и вражды в отношении представителей власти, сотрудников правоохранительных органов как отдельных социальных групп населения»[22].
Преследованию подверглась региональная газета «Intex-press» после того, как 14 апреля в ней было опубликовано интервью Светланы Тихановской. На следующий день ее главный редактор Владимир Янукевич получил предупреждение прокуратуры[23].
Затем он был оштрафован за «нарушение законодательства о СМИ» на максимально возможную сумму — 580 рублей (около 240 долларов США)[24]. Позже был также оштрафован издательский дом «Интекс-пресс» – на сумму 4350 рублей (около 1780 долларов США)[25].
По иску прокуратуры опубликованное интервью с Тихановской и его видеозапись были признаны экстремистскими материалами[26].
В июле прошла серия обысков в редакциях и в домах журналистов независимых изданий, сопровождавшихся допросами и изъятием обрудования, после которых ряд региональных газет перестал выходить в печатном виде[27].
В октябре обыски прошли в редакции и у сотрудников газеты «Новы Час»[28].
Геннадий Можейко, журналист «Комсомольской правды в Беларуси», был задержан в Москве сотрудниками спецслужб и выслан в Минск 1 октября. Причиной задержания стала его заметка на сайте kp.by, опубликованная вечером 28 сентября. В ней бывший одноклассник положительно охарактеризовал программиста Андрея Зельцера, участника трагического инцидента, в котором погиб офицер КГБ и сам Зельцер. Хотя через несколько минут редакция удалила этот текст, на следующий день сайт kp.by был заблокирован по решению Министерства информации – в связи с публикацией информации, «способствующей формированию источников угроз национальной безопасности». Геннадию Можейко, помещенному под стражу, было предъявлено обвинение по двум статьям Уголовного кодекса – 130 (разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни) и 369 (оскорбление представителя власти). В связи с этими событиями российский офис «Комсомольской правды» решил закрыть свое представительство ЗАО «БелКП-ПРЕСС», издававшее газету «Комсомольская правда в Беларуси» с 1994 года[29].
[3] https://baj.media/be/content/soligorskoe-izdanie-lider-press-vynuzhdenno-prekrashchaet-rabotu-posle-28-let-deyatelnosti
[4] https://www.intex-press.by/2021/05/09/shok-belorusskij-dom-pechati-otkazalsya-pechatat-gazetu-intex-press/
[8] https://www.gs.by/2021/06/03/grodnenskaya-tipografiya-ne-budet-pechatat-nezavisimuyu-gazetu-slonimskuyu/
[10] https://ej.by/news/sociaty/2021/10/28/bez-viny-vinovatye-belpochta-otsudila-u-narodnoy-voli-100.html
[12] https://baj.media/be/content/zhurnaly-nasha-gistoryya-ascyarozhna-dzeci-i-dudu-vykidyvayut-iz-podpisnogo-kataloga
[13] https://baj.media/be/content/soligorskoe-izdanie-lider-press-vynuzhdenno-prekrashchaet-rabotu-posle-28-let-deyatelnosti
[15] https://baj.by/be/content/grodzenca-ashtrafavali-za-raspausyud-nezaregistravanay-gazety-grodnenskoe-vremya
[16] https://baj.media/be/content/u‑magilyove-raspausyudnika-nezaregistravanay-gazety-ashtrafavali-na-35-bazavyh-velichyn
[17] https://baj.media/be/content/raspausyudnika-nezaregistravanay-gazety-mogilevskie-vesti-pakarali-shtrafam-u-1450-rublyou
[18] https://baj.media/be/content/raspausyudnicu-vitebskogo-vestnika-ashtrafavali-pavodle-art-229-kaap
[19] https://sk.gov.by/ru/news-usk-gminsk-ru/view/v‑minske-vladelets-tipografii-i-administrator-destruktivnogo-telegram-kanala-predstanut-pered-sudom-10709
[20] https://baj.media/be/content/zhurnalistau-gazety-gancavicki-chas-vyklikali-u-prakuraturu-taksama-uruchyli-pozvy-u-raus
[21] https://baj.media/ru/content/novy-chas-poluchil-preduprezhdenie-ot-mininformacii-za-chetyre-stati
[22] https://prokuratura.gov.by/ru/media/novosti/zashchita-sotsialnykh-prav-grazhdan/v‑inykh-sferakh/genprokuratura-redaktoru-gazety-novy-chas-obyavleno-ofitsialnoe-preduprezhdenie-o-nedopustimosti-nar/
[23] https://baj.media/be/content/glavnomu-redaktoru-intex-press-vynesli-preduprezhdenie-za-intervyu-s-tihanovskoy
[24] https://baj.media/be/content/glavreda-intex-press-nakazali-maksimalnym-shtrafom-za-intervyu-s-tihanovskoy
[25] https://baj.media/be/content/baranovichskaya-gazeta-intex-press-poluchila-eshche-odin-shtraf-za-ekstremistskoe-intervyu‑s
[26] https://prokuratura.gov.by/ru/media/novosti/zashchita-sotsialnykh-prav-grazhdan/v‑inykh-sferakh/po-isku-baranovichskoy-mezhrayprokuratury-opublikovannoe-v-gazete-intex-press-intervyu-so-svetlanoy-/