Электронный бюллетень «СМИ в Беларуси» №2 (72)

Эпиграф:

«Сейчас средства массовой информации — это поле борьбы, начиная от интернета и заканчивая традиционными средствами массовой информации. И без бойцов, надежных, способных, головастых, умных, мы в этой войне не победим», — Александр Лукашенко.

«Белорусские власти продолжают создавать атмосферу преследования и страха среди представителей СМИ и в отношении их, целенаправленно преследуют и душат свободные и независимые голоса»,— представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Тереза Рибейро .

СОДЕРЖАНИЕ

СИТУАЦИЯ В СФЕРЕ СМИ В ЯНВАРЕ – АПРЕЛЕ 2023 г. (ОБЗОР)

ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ В СФЕРЕ СМИ В ЯНВАРЕ – АПРЕЛЕ 2023 г.

Уголовное преследование журналистов

Давление на журналистов и медиа

Использование антиэкстремистского законодательства для ограничения свободы высказывания и доступа к информации

События в государственном медиасекторе

РЕЙТИНГИ, ИНДЕКСЫ, СТАТИСТИКА

СИТУАЦИЯ В СФЕРЕ СМИ В ЯНВАРЕ – АПРЕЛЕ 2023 г. (ОБЗОР)

С начала 2023 года власти, как и раньше, преследовали независимых журналистов и медиа-ресурсы. Многие медиа продолжали свою деятельность для белорусской аудитории из-за рубежа.

• По состоянию на конец апреля 33 медиа-работника находились в заключении. С начала года было вынесено 9 приговоров по уголовным делам – журналисты были наказаны лишением свободы на срок до 12 лет. Новые уголовные дела были возбуждены в отношении трех журналистов.

• Продолжалось широкомасштабное использование антиэкстремистского законодательства как основы преследования СМИ, журналистов, блогеров и обычных граждан за высказывания общественно-политического содержания, отличные от официальных. По состоянию на апрель 16 медиаорганизаций были признаны экстремистскими формированиями.

• В инфопространстве действовала цензура, продолжалось сокращение независимых источников информации внутри Беларуси.

• Власти предпринимали шаги по формализации и идеологизации деятельности государственных СМИ, открыто заявляя о приоритете пропаганды и борьбы с инакомыслием в их деятельности в условиях «гибридной войны» «против Беларуси и России».

ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ В СФЕРЕ СМИ В ЯНВАРЕ – АПРЕЛЕ 2023 г.

Уголовное преследование журналистов

Уголовными приговорами завершились несколько «громких» дел против журналистов.

8 февраля Гродненский областной суд приговорил гродненского журналиста и члена неофициального «Союза поляков Беларуси» Андрея Почобута к 8 годам лишения свободы по обвинению в «разжигании вражды» и «призывах к санкциям» (статьи 130 и 361 Уголовного кодекса соответственно).

17 марта главный редактор информационного портала TUT.by Марина Золотова и его генеральный директор Людмила Чекина получили по 12 лет лишения свободы. (Чекина также обязана выплатить штраф в размере 37000 белорусских рублей.)

Они обе обвинялись по части 3 статьи 130 Уголовного кодекса («разжигание расовой, национальной, религиозной или другой социальной вражды или нетермимости по расовой, национальной, религиозной, языковой или другой социальной принадлежности, совершенное группой лиц или которое привело к тяжелым последствиям», и части 3 статьи 361 («призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, совершенные с использованием средств массовой информации или глобальной компьютерной сети Интернет»). Людмиле Чекиной также предъявили обвинение в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (часть 2 статьи 243 Уголовного кодекса). Судебный процесс проходил в закрытом режиме.

Политолог, основатель и редактор сайта экспертного сообщества «Наше мнение», редактор «Белорусского ежегодника» Валерия Костюгова 17 марта была приговорена за публичное высказывания мнения о ситуации в Беларуси (вместе с исследователем Татьяной Кузиной) к 10 годам лишения свободы на основе трех статей Уголовного кодекса: статьи 357 («содействие действиям, совершенным с целью захвата власти»), статьи 361 («призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности») и статьи 130 («разжигание иной социальной вражды»).

23 марта Геннадий Можейко, журналист «Комсомольской правды в Беларуси», который был задержан в Москве и выслан в Беларусь в октябре 2021 года, был приговорен к трем годам лишения свободы. Причиной его преследования стала заметка на сайте kp.by, в которой бывший одноклассник положительно охарактеризовал программиста Андрея Зельцера, участника трагического инцидента, в котором погиб офицер КГБ и он сам. Хотя через несколько минут редакция удалила этот текст, сайт kp.by был заблокирован по решению Министерства информации – в связи с публикацией инфрамации, которая «содействует формированию источников угроз национальной безопасности». Можейко было предъявлено обвинение по двум статьям Уголовного кодекса – 130 («разжигание расовой, национальной, религиозной или иной социальной вражды или нетермимости») и 368 («оскорбление президента Республики Беларусь»).

23 марта было предъявлено обвинение Дмитрию Семченко, бывшему сотруднику телеканала ОНТ, который возглавлял президентский пул журналистов. (В августе 2020 года он уволился в знак протеста против насилия.) Он был приговорен к трем годам лишения свободы по статье 130 Уголовного кодекса за разжигание вражды – за публикации в «Вконтакте» и Insta­gram, целью которых было «сформировать негативный стереотип и подорвать доверие в отношении правозащитников и представителей власти, а в конечном итоге – ослабить существующий государственный строй».

6 апреля суд приговорил директора газеты «Белорусы и рынок» Константина Золотых к четырем годам лишения свободы, рассмотрев его дело в закрытом режиме. Ему инкриминировали совершение преступлений, предусмотренных четырьмя статьями Уголовного кодекса: 426 («превышение власти или служебных полномочий»), 130 («разжигание расовой, национальной, религиозной или иной социальной вражды или нетермимости»), 369 («оскорбление представителя власти») и 368 («оскорбление Президента Республики Беларусь»).

Бел возбужден ряд новых уголовных дел против журналистов. Журналисты Павел Подобед из Минска (задержан 20 января), который сотрудничал с рядом независимых СМИ, был обвинен в участии в экстремистском формировании (статья 361–1 Уголовного кодекса), а Вячаслав Лазарев (задержан 9 февраля) – в «содействии экстремистской деятельности» (статья 361–4 Уголовного кодекса). Против учредителя и главного редактора «Региональной газеты» (Молодечно) Александра Манцевича завели уголовное дело после его задержания во время волны обысков в региональных медиа 15 марта. Его обвиняют в дискредитации Республики Беларусь – статья 369–1 Уголовного кодекса. Будто бы информация, которая публиковалась в газете, была направлена на «причинение значительного вреда государственным и общественным интересам, подрыв авторитета страны и ее органов власти, нанесение урона национальным интересам, дестабилизацию обстановки среди граждан Беларуси, формирование лживых представлений о неисполнении в республике прав и свобод граждан».

Продолжалось уголовное преследование блогеров. Так 18 января 2023 года пять «администраторов» Telegram-канала «Черная книга Беларуси», который публиковал информацию о представителях власти, подозреваемых в преследовании оппозиции, были заочно приговорены к 12 годам лишения свободы. Среди них был общественный деятель и журналист, соучредитель популярных спортивных ресурсов Tribuna.com и Sports.ru Дмитрий Навоша. Это уголовное дело, возбужденное Следственным комитетом по статье 130 («разжигание вражды и нетерпимости») и статье 203–1 («незаконный сбор и распространение персональных данных»), стало первым случаем применения института «специального судопроизводства» (заочного суда над политическими эмигрантами).

Давление на журналистов и медиа

На протяжении января-марта в Беларуси прошел 21 обыск в домах журналистов и редакциях СМИ. Были зафиксированы 22 задержания. Журналисты подвергались допросам, привлечению к административной ответственности в форме арестов (10) и штрафов (3), иным видам давления.

Журналисты, которые были приговорены к лишению свободы, подвергались жестокому обращению в колониях. Сообщалось, что Сергей Сацук, бывший редактор интернет-издания «Ежедневник», имел проблемы с доступам к лекарствам, которые он должен принимать постоянно. Супруги заключенных журналистов Дениса Ивашина и Андрея Почобута высказывали опасения за физическое состояние своих мужей, у которых есть проблемы со здоровьем, так как они не получают квалифицированной медицинской помощи в заключении.

По информации правозащитников, Игорь Лосик, находящийся в штрафном изоляторе новополоцкой колонии, долгое время держал голодовку, а затем порезал себе руки и шею, после чего его отправили в медсанчасть.

В феврале прошел обыск с изъятием оборудования в редакции барановичской газеты «Интекс-пресс». В марте прошли обыски и задержания независимых журналистов по всей стране, в том числе в редакциях региональных газет «Инфо-курьер» (Слуцк) и «Региональная газета» (Молодечно). Давление на эти издания носило «комплексный» характер, который уже ранее использовался властями, — допросы, задержания и административное преследование сотрудников, изъятие техники, отказ в распространении, травля в провластных СМИ, признание их контента «экстремисткими материалами». В результате этого «Инфо-курьер» был вынужден прекратить свою деятельность после 23 лет работы. («Региональная газета» на тот момент выходила только в соцсетях.)

Медиа, которые функционировали в Беларуси, подвергались цензуре и другим ограничениям. Так onliner.by и officelife.by были вынуждены удалить определенный контент (второй онлайн-ресурс был временно заблокирован).

Два независимых онлайн-медиа были лишены доменных имен в зоне .by.

Использование антиэкстремистского законодательства для ограничения свободы высказывания и доступа к информации

24 марта вступил в силу закон «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности», который добавил в Уголовный кодекс новые составы «экстремистских» преступлений, в частности статью 289–1, которая предусматривает ответственность за «пропаганду терроризма или его публичное оправдание» (максимальная санкция по данной статье – 7 лет лишения свободы).

Вероятно, эту статью можно будет использовать для преследования за освещение любого рода силового сопротивления властям. Статья 369–1 («дискредитация Республики Беларусь») была дополнена ответсвтенностью за распространение заведомо ложных сведений, которые дискредитируют Вооруженные силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования, военизированные организации Республики Беларусь.

Продолжалась практика признания независимых медиаресурсов «экстремистскими формированиями». За первые месяцы 2023 года в их число вошли «Брестская газета» и «Маланка Медыя», а также новостной сайт Волковыска «volkovysk.by».

28 февраля «экстремистским формированием» по решению КГБ была признана Белорусская ассоциация журналистов. (БАЖ был ликвидирован Верховным судом Беларуси в августе 2021 года и продолжает свою деятельность за рубежом.)

Расширилось уголовное преследование за любую форму сотрудничества с независимыми СМИ – «экстремистскими формированиями». В январе Дарья Лосик – супруга Игоря Лосика, осужденного сотрудника «Радио Свобода» и администратора телеграм-канала «Беларусь головного мозга», — была приговорена к двум годам лишения свободы за интервью телеканалу «Белсат» о ситуации с ее мужем.

Новой тенденцией стало преследование не только представителей гражданского сообщества, но и простых граждан, которые комментировали для журналистов какие-либо общественно-политические события.

Продолжалась практика привлечения к административной ответственности за распространение «экстремистских материалов» (статья 19.1 Кодекса об административных правонарушениях), в том числе в форме репоста и пересылки в чатах. Поскольку «запрещенными» стали практически все независимые СМИ и оппозиционные ресурсы, правонарушением считается распространение фактически любой информации, нежелательной для властей.

За период с января по март 2023 года включительно правозащитникам стало известно об 111 задержанных за распространение «экстремистских материалов». Всё чаще суды стали наказывать людей административными арестами, а не штрафами.

События в государственном медиасекторе

Продолжалась идеологизация деятельности государственных СМИ, их переориентирование на исключительно пропагандистскую деятельность.

На встрече с представителями региональной прессы 20 января министр информации Владимир Перцов отметил, что журналисты государственных СМИ – это бойцы передовых рядов информационного сопротивления, которые принимают на себя главный удар враждебных сил: «Против Беларуси, России идет информационная война. И пока битвы мы не проигрываем».

В то же самое время среди сотрудников государственных СМИ продолжались чистки по политическим мотивам. Стало известно, что на Гомельском телевидении в конце 2022 года были уволены 8 человек, также был лишен работы журналист районной газеты «Дрогичинский вестник» Андрей Расофонов.

В марте был задержан в телестудии, доставлен в наручниках в милицию для «профилактической беседы» и уволен за кулуарные высказывания Андрей Пинчук, режисер спортивных трансляций, прежде удостоенный наград. 

Против государственных СМИ и пропагандистов вводились новые международные санкции. В частности, Белтелерадиокампанию исключили из списка телевещателей Олимпийских игр на ближайшие 10 лет.

15 января Украина ввела санкции против одиозных пропагандистов Григория Азаренка, Игоря Тура, Александра Шпаковского, а также генерального директора телеканала СТВ Александра Осеенко. Кроме того, посольство Украины направило ноту протеста в МИД Беларуси в связи с показанным на государственном телевидении видеосюжетом, где утверждалось, что оно является «вербовочным центром» для отправки «наемников» в Украину.  

В феврале социальная сеть Tik­Tok заблокировала, а затем удалила акаунт газеты Минского горисполкома «Минская правда», который имел коло 70000 подписчиков.

РЕЙТИНГИ, ИНДЕКСЫ, СТАТИСТИКА

По данным «Репортеров без границ» (RSF), Беларусь находится на третьем месте в мире по числу журналисток в тюремном заключении (10), после Китая и Ирана. В то же время среди заключенных журналистов всех стран мира женщины составляют 13%, а в Беларуси этот показатель достигает 30%.