Как организовать жизнь и работу белорусскому журналисту в Польше

Легальный статус

В данном правовом анализе будут рассмотрены только легальные основания для журналистской деятельности. Легальная работа предусматривает, в частности, легальное нахождение в стране. Однако не всегда наоборот — не всякое легальное пребывание автоматически означает разрешение работать. Так, если человек приехал в Польшу по туристической визе, например, шенгенская виза типа С, то это лишь дает ему возможность находиться некоторое время на польской территории и выезжать в другие страны Шенгенской зоны. 

Согласно информации на сайте www.gov.pl (Портал Республики Польша), это виза для лиц, планирующих пребывать в Польше или в других странах Шенгенской зоны максимум 90 дней в течение каждого 180-дневного периода. Это означает, что легальное пребывание в этой зоне возможно только в том случае, если за последние 180 дней вы пребывали там не больше 90 дней. 

В свою очередь по национальной польской визе типа D человек может оставаться в Польше более чем на 90 дней. Однако срок действия этой визы не может превышать 1 года. Она может быть рабочей, а также гуманитарной, которые и позволяют легально осуществлять трудовую деятельность в Польше.

Однако надо помнить, если данная виза является однократной, то выезжать в страны Шенгенской зоны нельзя.

После приезда в Польшу по визе необходимо оформить хотя бы временную регистрацию (mel­dunek) по какому-либо адресу. Чаще всего это съемная квартира, где человек намеревается жить, и представить регистрацию в которой соглашается ее хозяин.

Затем важно пойти в органы власти и, подав соответствующие документы, получить PESEL (numer Powszech­nego Elek­tron­icznego Sys­te­mu Ewidencji Lud­noś­ci). Это идентификационный код из 11 цифр, который присваивается физическим лицам. Первые шесть цифр указывают на дату рождения (год, месяц, день), следующие четыре — порядковый номер и пол человека, и последняя — так называемое «контрольное число» для проверки правильности номера. PESEL используется во всех сферах жизни в Польше — например, позволяет получить электронный рецепт на лекарства, подать документы на обучение, оформить медицинское страхование, открыть фирму, и т.д.

Считается, что получить PESEL невозможно без регистрации. Однако это не так. Дocтaтoчнo бyдeт в заявлении на пoлyчeние PESEL yкaзaть cлeдyющее основание: ust. 2 § 4, ust.1 § 6 Roz­porządze­nie Min­is­tra cyfrow­iz­a­cji z dnia 29 czer­w­ca 2020 r. w spraw­ie pro­filu zau­fanego i pod­pisu zau­fanego. Об этом также сообщает Портал Республики Польша.

Вместе с тем, без регистрации по месту пребывания невозможно перейти к следующему этапу легализации в Польше, если он, конечно, необходим — получению временного вида на жительство (Kar­ta cza­sowego poby­tu). 

Основанием для получения вида на жительство в Польше является обоснованная необходимость длительного пребывания в стране (более трех месяцев в году). Поэтому основной задачей иностранца, который стремится получить здесь разрешение на временное пребывание, является доказать наличие обстоятельств, требующих его присутствия на территории Польши.

К таковым относятся: 

• официальное трудоустройство на основании разрешения на работу;

• подготовительные курсы польского языка для обучения в ВУЗе;

• стационарная учеба в ВУЗе или других учебных заведениях;

• окончание польского ВУЗа;

• научная деятельность;

• предпринимательская деятельность;

• брак или родство с гражданином Польши4

• воссоединение с семьёй;

• длительная стажировка, командировка или волонтерская деятельность (свыше трех месяцев);

• •другие обстоятельства, такие как статус жертвы торговли людьми, защита прав ребенка, чрезвычайные обстоятельства или другие индивидуальные обстоятельства, обосновывающие пребывание в Польше свыше трех месяцев.

Разрешение на трудоустройство не нужно тем, кто является обладателем карты поляка, рабочей или гуманитарной визы, а также тех, в отношении кого принято положительное решение о предоставлении международной защиты.

Тут стоит вспомнить, что в период пандемии коронавируса все визы и виды на жительство с истекшим сроком действия также считаются действительными до ее официального окончания плюс один месяц.

Особенности работы белорусского журналиста в Польше

В Беларуси многие чиновники, чтобы не допустить журналиста, например за заседание исполкома или совета депутатов, начинают требовать от него аккредитацию. В Польше такой практики нет. Как рассказали работающие не один год в этой стране журналисты, аккредитация может объявляться на какие-то конкретные мероприятия. Чтобы ее пройти, достаточно выслать копию своего журналистского удостоверения, в котором есть фотография и указание СМИ. Причем какого-либо единого образца для таких удостоверений не существует. Желательно, но не обязательно, чтобы содержание его было на польском или английском языке. Т.е. такого сверх формализованного подхода к работе журналиста в Польше нет.

Однако для работы в высших органах власти, например Сейме, журналист все же должен обращаться туда за соответствующей постоянной аккредитацией.

Попутно стоит отметить, что ответы на различные журналистские запросы должны предоставляться в течение 14 календарных дней.

Работа журналиста в редакции предусматривает, в частности, подписание трудового договора (umowa o prace) или же трудового контракта (umowa zlece­nia). Обычно в первом случае работник СМИ получает ставку, зачастую очень небольшую, плюс гонорарные вознаграждения. Налоги за него, а также выплаты в ZUS (Zakład ubez­pieczeń społecznych — аналог фонда социального страхования) платит работодатель. Трудовой контракт также предусматривает то, что налоги за выплаты за конкретную выполненную журналистом работу оплачивает работодатель.

Если журналист в Польше, являясь ее налоговым резидентом, сотрудничает с польской редакцией на внештатной основе, в частности, как фрилансер, то, получив гонорары за вычетом подоходного налога, потом сам должен платить взносы в ZUS. Это определяется индивидуально и может превышать 500 злотых. Подоходный налог в данном случае составляет 19%, как и при работе в штате, и платит его уже сама редакция.

Некоторые польские журналисты-фрилансеры регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей, услугами которых пользуется та или иная редакция. Она оплачивает его работу и компенсирует расходы на подготовку материалов. Такие фрилансеры платят 17% подоходного налога плюс 400 злотых в ZUS каждый месяц независимо от полученного дохода. Правда, после двух лет работы в качестве ИП, “свободный художник” должен будет платить фиксированно в ZUS уже 1300 злотых ежемесячно, опять же без учета был ли у него доход за отчетный период или его не было совсем. Подоходный налог остается тем же — 17%.

Важно сказать, что открыть ИП в Польше может далеко не каждый иностранец. Такое право есть у того, кто имеет сталый побыт или карту долгосрочного резидента EU; имеет вид на временное проживание, но исключительно на основаниях:

• воссоединения семьи с человеком, законно проживающим в РП;

• ВНЖ по браку с поляком/полькой;

• обучения в польском вузе (дневной стационар), в т.ч. в аспирантуре;

• наличия ВНЖ на основании ведения бизнеса, зарегистрированного и функционирующего на территории РП;

• по гуманитарным обстоятельствам: беженцы, защита, толерантное пребывание и т. п.

С 16.12.2020 года регистрироваться в качестве ИП могут граждане Беларуси, участники программы Poland Busi­ness Har­bour.

Если же белорусский журналист-фрилансер, находясь в Польше более 183 дней и таким образом став ее налоговым резидентом, получает вознаграждение от иностранной (не польской) редакции, то она и должна платить за него налоги в той стране, где расположена. Это предусматривает соглашение об избежании двойного налогообложения, который подписан между Беларусью и Польшей. Но журналист все же имеет выбор и может направить уведомление редакции, что будет платить подоходный налог Польше. 

Белорусский журналист, который прожил в стране более 183 дней и стал налоговым резидентом в Польше, даже при уплате за него налогов редакцией в другой стране должен подавать в Польше налоговую декларацию.

Правовая помощь журналистам в Польше

В Польше как и в других странах есть журналистские организации, которые ставят себе целью отстаивание прав и интересов журналистов. Возможно, к ним стоит обратиться и белорусским коллегам для решения тех или иных правовых вопросов. Наиболее крупные из них: Sto­warzysze­nie Dzi­en­nikarzy Pol­s­kich, Sto­warzysze­nie Dzi­en­nikarzy Rzeczy­pospo­litej Pol­skiej i Katolick­ie Sto­warzysze­nie Dzi­en­nikarzy.

Медицинская страховка

Если вы живете и не работаете по гуманитарной визе или работаете нелегально, вам окажут только первую и самую необходимую помощь. Если у вас легальная работа, взносы на социальное обеспечение (ZUS) оплачивает работодатель. Можно не работать и самостоятельно оплачивать этот взнос в размере около 500 злотых в месяц.