Белорусским властям в очередной раз дают рекомендации по свободе прессы. На этот раз из Совета Европы
19 марта 2019 года антикоррупционный орган Совета Европы — Группа государств против коррупции (ГРЕКО) – опубликовал «Публичную декларацию о несоответствии в отношении Республики Беларусь», в которой указал на несоблюдение рекомендаций относительно свободы прессы.
ГРЕКО – это организация, созданная Советом Европы для мониторинга соответствия законодательства и правоприменительной практики государств-участников антикоррупционным стандартам Совета Европы. Целью ГРЕКО является помощь государствам-членам в противодействии коррупции путем выявления, с помощью процедур взаимных оценок недостатков, действующих национальных антикоррупционных механизмов.
В соответствии с Уставом ГРЕКО любое государство, ратифицировавшее Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию либо Конвенцию Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию, автоматически становится членом ГРЕКО и берет на себя обязательства проходить процедуры оценки ГРЕКО. Первая из них вступила в силу для Беларуси в 2008 г., вторая – в 2006 г.
В 2012 г. ГРЕКО направила Беларуси 24 рекомендации, после чего неоднократно делала вывод, что уровень их соблюдения нашим государством был очень низким и «в целом неудовлетворительным».
В упомянутых рекомендациях среди прочего обращалось внимание на необходимость улучшить ситуацию со свободой средств массовой информации в качестве одного из факторов противодействия коррупции:
-
чтобы создание координационной структуры по борьбе с коррупцией обеспечивалось более широким и постоянным представительством неправительственного сектора (в том числе через независимые неправительственные организации, ученых, средства массовой информации и т. д.);
-
разработку основанной на фактических данных всеобъемлющей стратегии и плана действий по борьбе с коррупцией, которые, кроме законодательства и правоприменительных мер, особое внимание уделяли бы предотвращению коррупции, в частности, необходимости улучшать прозрачность общественного администрирования, свободу выражения мнений и развитие независимых СМИ.
Декларация о несоблюдении антикоррупционных стандартов Совета Европы стала первым в истории подобным документом, изданным ГРЕКО в отношении одного из ее членов.
В связи с этим ее президент Марин Мрчела выразил серьезную обеспокоенность в связи с постоянным несоблюдением рекомендаций ГРЕКО властями Беларуси. Он подчеркнул, что «помимо того, что данные рекомендации являются основными элементами обеспечения эффективной борьбы с коррупцией, они представляют собой основные принципы ГРЕКО и Совета Европы в целом».