Срочное обращение к Спецдокладчикам ООН в связи с шатдауном в Беларуси

Автор обращения — глава международной практики Агоры Кирилл Коротеев — напомнил, что за несколько месяцев до выборов президента власти Беларуси предприняли многочисленные меры, посягающие на свободу слова. Правоохранительные органы республики задержали более 50 журналистов, которые освещали митинги оппозиции, десятки активистов и блогеров, а также членов предвыборного штаба Светланы Тихановской.

7 и 9 августа в Минске задержали две группы журналистов: корреспондентов телеканала «Настоящее время» и «Дождь», позднее их выдворили из страны. После окончания голосования власти также задерживали журналистов. Правоохранительные органы возбудили уголовные дела в отношении не менее 10 популярных блогеров. Администратор Telegram-канала Мая Краіна Беларусь (Беларусь — моя страна) был вынужден покинуть республику.

9 августа доступ в интернет в Беларуси был полностью или частично ограничен. Власти республики заблокировали протоколы передачи данных, что привело к нарушению связи в белорусском сегменте интернета. Внешний трафик направлялся лишь через один канал с целью не допустить использование VPN.

На протяжении всего вчерашнего дня пользователи сообщали об ограничении или отсутствия доступа к YouTube, Viber, Telegram, Face­book, Twit­ter, Insta­gram и «ВКонтакте». Независимые эксперты отмечали, что количество сетевых подключений снизилось в 5 раз. Проблемы возникали у всех провайдеров. Кроме того, целенаправленно были заблокированы сайты газеты «Наша Ніва» (nn.by), Medi­a­zona (zona.media), Afn.by, www.tut.by и онлайн-платформы для наблюдения за выборами «Зубр».

В 21:30 9 августа на всей территории Беларуси зафиксировали серьезные ограничения работы сотовой связи и интернета — связь с другими странами практически отсутствовала. 

«Белорусский госоператор связи «Белтелеком» и Национальный центр обмена трафиком заявили, что это была DDoS-атака. Однако мы интерпретируем ситуацию как попытку изолировать национальный сегмент интернета», — сказано в обращении.

За последние годы в международном праве сформировалась позиция о недопустимости произвольных шатдаунов. По мнению правозащитных организаций, действия властей Беларуси нарушают не только международные нормы, но и закон республики о телекоммуникациях, согласно которому доступ к связи и интернету может быть приостановлен или ограничен только в чрезвычайных ситуациях или при военном или чрезвычайном положениях. В то же время ни один из трех режимов не был объявлен в Беларуси.

Правозащитники рекомендуют Спецдокладчикам:

— запросить информацию у правительства Беларуси о ситуации с перебоями доступа в интернет;

— запросить у правительства информацию о том, как будут устранены нарушения международного права и прав человека, указанные в обращении;

— рекомендовать правительству воздерживаться от расширения практики произвольного вмешательства в право на свободу выражения мнения в интернете и соблюдать международно-правовой запрет на произвольное отключение интернета.

Обращение подписали белорусские правозащитные организации Human Con­stan­ta, Белорусский Хельсинкский комитет, Правовая инициатива, Белорусская ассоциация журналистов, Экодом и другие. 

Кроме того, среди подписантов — Международная Агора, Access Now, Общество защиты интернета, РосКомСвобода, Московская Хельсинкская группа, Ирландский совет по гражданским свободам, Венгерский союз гражданских свобод, Центр юридических ресурсов (Южная Африка), Хельсинкский фонд по правам человека (Польша), Article19 (UК), Общественный вердикт, Центр гражданских свобод (Украина), Центр исследования правовой политика (Казахстан), Норвежский Хельсинский комитет и другие.