Совместное заявление правозащитников в связи с принятием Плана по реализации рекомендаций ООН

Мы, представители правозащитных организаций Беларуси, поддерживаем утверждение Межведомственного плана по реализации рекомендаций, принятых Республикой Беларусь по итогам прохождения второго цикла универсального периодического обзора в Совете ООН по правам человека, и рекомендаций, адресованных Республике Беларусь договорными органами по правам человека, на 2016 – 2019 годы.

Мы подчеркиваем свою приверженность общим позициям, заявленным представителями правозащитных организаций Беларуси в 2015–2016 годах:

1. Открытое обращение о первоочередных мерах восстановительного характера от 10 декабря 2015 года;

2. Согласованная позиция правозащитников относительно приоритетов при определении стратегии взаимодействия международных партнеров с Беларусью от 28 января 2016 года;

3. Совместная позиция белорусских правозащитников накануне очередного раунда Диалога по правам человека ЕС — Беларусь от 24 мая 2016 года.

 Мы считаем, что принятый Межведомственный план может стать эффективным инструментом улучшения ситуации с правами человека в Беларуси, однако полагаем необходимым доработать его исходя из предложений белорусских правозащитных организаций, а также рекомендаций договорных органов ООН, которые будут адресованы Республике Беларусь в ближайшее время Комитетом по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Комитетом против пыток и Комитетом по правам человека.

Хотим напомнить, что правозащитными организациями Беларуси в мае 2016 г. были разработаны и представлены в Министерство иностранных дел индикаторы выполнения рекомендаций, принятых Республикой Беларусь в рамках второго цикла УПО. С сожалением констатируем, что до настоящего времени наши предложения не стали предметом инклюзивного обсуждения профильными государственными органами.

Анализ Межведомственного плана показывает, что из 22 тем, по которым коалиция правозащитных организаций Беларуси представила свои предложения, в Межведомственном плане частично учтены предложения по 17 темам. Ряд мероприятий, содержащихся в Межведомственном плане, хотя частично и учитывают предложения правозащитных организаций, носят неконкретный характер, не предполагают измеримых результатов и сами по себе не могут привести к качественным улучшениям ситуации с правами человека в Беларуси.

В качестве существенного недостатка отмечаем отсутствие в  Межведомственном плане мероприятий по выполнению рекомендаций в таких важных сферах прав человека, как свобода слова и ассоциаций, религиозные свободы и социально-экономические права. Полагаем необходимым при последующей работе по дополнению плана  включить в него мероприятия, направленные на реализацию рекомендаций по указанным темам, адресованным Республике Беларусь в рамках механизмов ООН.

Мы позитивно оцениваем включение в Межведомственный план положений о взаимодействии государства с организациями гражданского общества по вопросам поощрения и защиты прав человека. Вместе с тем подчеркиваем, что эффективное взаимодействие возможно лишь в случае отсутствия препятствий для регистрации организаций гражданского общества и декриминализации деятельности незарегистрированных организаций. В этой связи в очередной раз призываем зарегистрировать Правозащитный центр «Весна» и другие некоммерческие организации  гражданского общества, обратившиеся за регистрацией, а также исключить статью 193.1 из Уголовного кодекса Республики Беларусь и отменить запрет на деятельность незарегистрированных организаций. Также заявляем о необходимости прекращения давления на белорусских гражданских активистов и снятия запрета на въезд в страну белорусской правозащитницы Елены Тонкачевой.

Мы считаем, что эффективное выполнение мероприятий Плана возможно только в условиях прозрачности процесса и при вовлечении всех заинтересованных сторон. Для этого необходимо в тесном взаимодействии с организациями гражданского общества составить и сделать публичными и доступными детальные планы по выполнению мероприятий Межведомственного плана профильными министерствами и ведомствами.  Одновременно выражаем готовность принять участие в их разработке и реализации.

РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет»

ПЦ «Вясна»

Просветительское учреждение «Центр правовой трансформации»

Ассамблея демократических неправительственных организаций Беларуси

ОО «Белорусская ассоциация журналистов»

РОО «Правовая инициатива»

Комитет «Солидарность»

Простое товарищество «Инициатива Forb»

ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью»

ПУ «Белорусский документационный центр»

Белорусский дом прав человека им. Б. Звозскова

Правозащитная инициатива “Human Con­stan­ta”

Наталья Маньковская, правозащитница